京津冀一体化进程中橄榄枝已抛出
王双双\蔡蕾 | 2016-04-15
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摘要: 曾经,有人把京津冀三地地图作了这样一个比喻:京津冀是一个完整的躯体,北京是心,可惜那心只有静脉没有动脉,只有吸入不会输出,而且向上到脑袋的脖子部位是河北;天津是肺,能够自由呼吸,可惜出海口只给自家用,肺活量逐渐减小;河北是身子,五大三粗却没心没肺。

编者按:曾经,有人把京津冀三地地图作了这样一个比喻:京津冀是一个完整的躯体,北京是心,可惜那心只有静脉没有动脉,只有吸入不会输出,而且向上到脑袋的脖子部位是河北;天津是肺,能够自由呼吸,可惜出海口只给自家用,肺活量逐渐减小;河北是身子,五大三粗却没心没肺。

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随着2015年《京津冀协同发展规划纲要》的通过,这种三地之间“有态度无合作,有愿望缺行动”的局面,将会逐渐改变。而在这一转变的过程中,三地的文化企业如何抓住“京津冀一体化”的橄榄枝?中国出版传媒商报记者从京津冀三地的政府、专家、企业、园区等多角度出发进行采访,为三地文化企业发展提供借鉴。

3月18日,北京市投资促进局、河北省廊坊市人民政府、北京外商投资企业协会共同在京举办京津冀协同发展廊坊投资推介会。据了解,会上共有12个项目集中签约,全部来自北京市重点企业,总投资额近122亿元,涉及航空航天、生物医药、文化创意、现代服务业等多个领域。这一消息,对京津冀三地文化企业的发展吹来一股春风。

就在记者采访期间,又一则利好信息传来:北京市发展改革委会同各相关单位研究制定的《北京市推进京津冀协同发展2016年重点项目》出台。2016年重点项目共安排了45项任务,明确了京津冀2016年交通一体化、生态环境联防联治、产业转移对接等3个重点领域。

可以说,2016年是京津冀一体化发展的深耕年,越来越多的优厚政策出台,文化企业如何加入该浪潮中?在采访中记者发现,要想在京津冀一体化中分得一杯羹,文化企业必须具备一盘棋思维,学会顺“势”而动,发挥自身优势,“吃透”三地政策与环境,实现1+1+1>3的协同效应。

主动融入政府“大盘子”

“别再与历史机遇失之交臂。”针对身处京津冀三地的文化企业,北京市社会科学院传媒研究所所长郭万超如是说。

作为京津冀一体化中重要组成部分,河北省文化厅党组书记王离湘曾经在接受采访中说道,现在京津冀发展正值天时地利人和的时期,河北文化产业在发展的问题上必然当仁不让、积极作为。

相关专家提醒,文化企业要抓住时机,积极融入政府规划“大盘子”。那么京津冀文化发展的盘子到底有多大呢?

据了解,作为京津冀中心的北京市目前已完成文创产业布局规划,将建20个文创功能区,形成特色化、差异化、集群化的发展态势。

王离湘透露出,河北省文化发展规划有三个重点。首先,在艺术领域组建演艺联盟,将地方名段、地方文化名人在京津冀地区巡演。其次,通过公共文化服务,通过举办民俗文化节将群众文化活跃起来。第三,加强产业合作,在北京南部、东部、西部三个区域相连的张家口、保定、廊坊都形成了产业协同。河北以“京张产业带”为例,结合中央携手张家口冬奥会契机,做好冰雪产业带。

作为河北所辖的保定市,市长马誉峰也给记者带来积极的信息。(链接本期第14版:《河北保定:身处承接前沿  5举措促文化企业发展》)当前,保定市政府每一项决策和举措都立足于促进文化企业发展,企业要善于捕捉商机、跟进形势,与政府大政策相契合。

分析来自中关村科技园区管理委员会的规划就更为具体,在中关村国家自主创新示范区2016年工作要点中,“构建京津冀协同创新共同体”是重要的组成部分,主要针对两方面进行深化。首先,发布实施中关村京津冀协同创新共同体建设行动计划。聚焦三轴和“4+N”(即4个战略功能区和若干个合作共享平台)重点区域,深化园区合作,实施政策先行先试、创新社区共建、新兴产业协同培育、“互联网+”和新技术新产品示范应用、京津冀人才圈建设、金融服务一体化等六大工程。开展京津冀大数据走廊研究,推动打造以“中关村数据研发运营服务——承德、张家口数据存储——天津数据装备制造”为主线的京津冀大数据走廊。支持中关村发展集团完善“一司一金一空间”运行模式,建立市场化运营服务平台。探索园区新的管理运营模式。其次,推动重点产业平台建设,构建跨京津冀科技创新园区链。制定天津滨海-中关村科技园共建方案,充分整合中关村示范区和滨海新区先行先试政策优势,共同在科技体制机制、人才吸引聚集、金融服务、投资贸易便利化等方面改革创新,打造高水平的研发转化基地和制造基地。重点与石家庄正定共同推进集成电路、智能制造产业对接协作,与保定、天津宝坻共同推动创新创业资源的优化配置,与河北唐山曹妃甸开展绿色生态循环技术示范推广合作。

站在历史的角度看,京津冀协同发展是一种示范、一个样板,承载了时代赋予的重任,镌刻下对未来的承诺。从这一视角看,企业面临的机遇注定是千载难逢。天津南开区副区长罗进飞提醒,文化企业应主动融入京津冀协同发展,抓住机遇、大胆尝试。当然,融入前要“吃透”政策,才能更好地融合。

文化企业需处理好三个关系

针对文化企业如何把时机,融入政府规划的“大盘子”,中国传媒大学文化发展研究院院长范周在接受记者采访时谈到,文化企业应该按照国家“十三五”规划的要求,做好企业的定位,在一些企业的发展当中,定位很重要。一些企业做了不适合发展的举措,或者做了一些发展中不可持续的行为,将来对公司来说是很大的隐患。所以2016年对于京津冀文化企业来说还是要做好定位和调整,因为“十三五”规划当中,对各个省、市,根据国家的要求都做了一些调整,所以企业一定要和国家的规划相适应、相协调。

  从京津冀一体化发展路径中,罗进飞从三地特色出发,给文化企业提出自己的建议。他说,从支撑地区经济发展的因素上看,京津冀三地的产业发展走出了三条路径:北京注重发展现代服务业、天津的高端工业产业高度发展且占比较大、河北的重化工产业长期担当重任。北京首要任务是功能疏解,着重发展服务业。天津和河北则面临着转型的重任,仍然在寻找未来支撑产业,如果企业具有一定规模和行业内竞争力,北京仍是企业拓展业务的首选。如果是初创阶段或正在起步的文化企业,罗进飞认为选择天津、河北则不失为明智的选择。

文化企业“吃透”政策之后,找准自身定位很重要。同时还要处理好三个关系。

坚守文化特色与跟随潮流的关系。罗进飞提醒文化企业:“京津冀地区地缘相近,人缘相亲,文化交流频繁,许多文化同宗同源。在统一的市场背景下,资源总是自发的流向当前的消费热点,这就极容易导致京津冀地区的文化产业走向同质,使得各地文化产业陷入低层次的竞争。这就要求在未来展过程中,企业要保持清醒头脑,有所坚守、有所不为。”

据天津北方文化产业投资集团股份有限公司董事长王克介绍,针对市场变化,公司旗下天津文化云科技发展股份有限公司作为天津文化领域顶层设计性质的重大项目,承担公共文化和文化产业的双重服务职能,立足天津、服务京津冀。公司提供支撑文化众创空间建设;构建文化资源大数据;繁荣文化电子商务市场;推动文化惠民惠企工程实施。

河北百年巧匠手工艺品股份有限公司副总经理闫志国也认为京津冀一体化后,为公司带来新的机遇,百年巧匠2016年将继续深化与故宫博物院的合作,具体就是由北京故宫文化传播有限公司授权河北百年巧匠手工艺品股份有限公司出品的“嵌螺钿木绘拼花乾隆御笔《岁朝图》”的项目,双方合作进一步开拓海内外市场。

培养和引进人才两者之间的关系。文化企业要发展,人才是根本。要大力培养现有人才,特招急需人才,根据需求引进高学历、高层次、高技能文化人才,不断为企业发展注入新鲜血液,增强企业发展后劲。

2016年2月,京津冀三地党委组织部召开京津冀人才一体化发展部际协调小组第一次会议审议通过了《京津冀人才一体化发展部际协调小组工作机制》《京津冀高级专家数据库管理办法》等文件,决定启动《京津冀人才一体化发展规划纲要》编制工作,为京津冀协同发展提供有力的人才支撑。

在人才的招聘和培养上,闫志国说,百年巧匠当前需要吸收更多绘画类人才,在同等条件下优先录取残疾人。北京市朝阳区则提出建设京津冀“十百千”人才工程,与河北省唐山市签署《加强人才合作框架协议》,同时,加强与唐山市、天津市东丽区的沟通联系,互派人才工作者、专家进行考察交流活动。

“舍”与“得”的关系。马誉峰指出企业要发展,需要多个元素构成。企业要良性发展,每个元素必须良性。所以,企业要树立长远发展理念,该投入的一定要舍得,破除短期行为,否则就限制了企业的发展。比如,引进先进的发展理念,营造良好的人文环境,积极投身公益事业等,使企业始终处于强劲发展态势。罗进飞还提醒文化企业要着眼文化的政治性避免消费唯一导向。京津冀地区既是文化中心,更是政治中心,文化的政治属性是这个地区突出的特点之一。因此企业一定要注意文化的导向性。这就要求在追求文化产业经济效益的同时,不可忽视文化产业的社会效益。


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