美国小镇中心广场 创新政府和社会资本的合作模式
王 霖 | 2017-09-22
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“随着经济的发展,美国小镇中心广场的发展模式也发生着变化,目前已成为房地产综合体的开发项目,同时在很大程度上推动了商业的发展。”美国Checkmate IQ 董事、总经理David Karg对美国小镇中心广场的发展有着深刻的理解,他认为小镇中心广场丰富了市民的生活,促进人们社交和商业活动,更重要的是提高了居民生活的宜居性。

  寻找最佳投资模式,减少风险。据了解,美国小镇中心广场大多采用政府和社会资本合作的方式进行投资,从项目开始到后期维护的工作及费用投资,都由政府和私营部门共同承担。引进社会资本最直接优势是减少了整个项目的风险性,企业和投资商会寻找最佳方法减少费用支出,例如在公共建筑规划方面,这些中心广场会引进影院、剧场、餐馆以及公共图书馆等,利用商业最大限度汇集人流,提高中心广场的消费能力。

  位于美国华盛顿马里兰州罗克韦尔县的中心广场,其规划理念、模式以及功能实现十分具有美国小镇模式特征。“这个中心广场规划之所以成功,就在于他的资本合作模式就是政府和社会资本合作,在这个项目的开发阶段,市政府、郡政府以及联邦政府共投资约1亿美元,占整体投资的三分之一。其他方面的费用则由社会资本承担,大概超过2亿美元,主要费用支出是购买土地、建筑设计等方面。”David Karg说,在罗克韦尔中心广场周围,不仅有餐馆、零售店、公共图书馆,也有现场表演,杂货店、公共停车场等,并且该小镇中心广场临近地铁,公共交通十分方便,可以直达华盛顿市中心,方便市民及游客出行。

  信任与灵活机制是中心广场模式成功的关键。至于为什么小镇中心广场模式能够在美国取得成功并且能够借鉴和复制,David Karg以罗克韦尔中心广场为例,介绍了两点经验。第一,政府和私营部门之间的相互信任和及时沟通,只有确立共同的目标,项目才能够顺利进行。第二,政策上的灵动性。在进行罗克韦尔中心广场建设时,美国正面临2008~2009年的信贷危机,尽管遇到了很多挑战,但是开发商和政府之间依然顺利适应了环境变化,项目取得了如期的进展。谈到小镇中心广场模式是否能够对中国特色小镇的开发有所启示,David Karg说:“小镇中心广场这个模型可以为中国的很多小镇开发作借鉴,这个模式也体现了中国传统的一些价值观——和谐、社区以及经济的具体效应。目前中国政府已经加大力度为发展特色小镇项目吸引更多的投资。”


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