2017年特色小镇“最”盘点(二)
中国出版传媒商报记者 王双双 蔡 蕾 王少波 郝溢男 | 2018-05-11
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摘要: 特色小镇如何规划?怎样的运营模式更具成长性?

链接:本报2018年2月27日第17、18版2017年特色小镇“最”盘点(一)

  特色小镇如何规划?怎样的运营模式更具成长性?中国出版传媒商报记者结合住建部公布的第一、二批特色小镇名单和相关专家学者的建议,对特色小镇重新进行再定义与重新阐述。经过再次整合,我们评选出最具人气小镇、最具历史厚重感小镇、最绿色小镇、最红色小镇、最蓝色小镇、最时尚小镇、最具生命力小镇七个类别,每个类别推选出具有代表性的小镇进行介绍,并剖析特色小镇背后的创新点。本期将呈现4~7类“最小镇”,为特色小镇建设者提供参考。

  最红色小镇

  “最红色小镇”指镇内具有丰富的红色遗迹资源,并在此基础上整合镇内红色旅游资源,形成系统的产业链。

  亮点点评 红色遗迹丰厚,发展红色旅游产业。“最红色小镇”遗存大量革命旧址群,或革命根据地,并以此为基础建设“红色旅游”项目。如甘肃庆阳市华池县南梁镇作为陕甘边革命根据地,于2004年启动实施了“红色旅游”项目, 着眼“建设全国重要红色旅游胜地”,随之一批批红色旅游项目全面拉开了建设序幕。

  以“红色文化”为中心,多产业融合发展。“最红色小镇”一般是以“红色旅游”为核心,同时带动旅游、教育、养老、生态休闲等其他产业的发展。

  国内“最红色小镇”大多以“红色游、生态游”为主,主要游客源以各省内政府机关、企事业单位干部教育培训、青少年研学旅游等团体游为主,覆盖层面较小,影响力不足,对年轻人吸引力较小。

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  实践

  铜川市耀州区照金镇

  景区联动 多点开花

  照金镇位于陕西铜川市耀州区西北部,拥有丰富的自然资源、文化资源和红色遗迹。中国共产党在领导人民创建西北革命根据地的过程中,形成了西北根据地革命精神——照金精神,是西北革命根据地得以存在和发展的精神动力。

  照金镇依托其红色文化背景,按照“全域化、生态化、主题化”的建设理念,以“国内一流的红色文化休闲名镇、全国革命老区综合发展示范区”为战略目标,规划蓝图落地,从默默无闻的山区小镇一跃成为全国百家红色旅游经典景区之一、全国爱国主义教育基地、国防教育基地、全国青少年教育基地。

  以红色旅游为核心,多元布设旅游格局及产业格局。近年来,照金镇以红色旅游名镇为中心辐射,形成照金片区旅游核心,发展红色圣地游、佛教文化游、绿色生态游,形成“景区联动、多点开花”的旅游发展格局。同时,以农业经济发展为基础,因地制宜,整合照金资源,建立红色旅游、乡村旅游、农业三产融合,形成产业链,促进区域经济联动发展。通过产业发展,小镇吸纳周边农村剩余劳动力能力明显增强。


  最蓝色小镇

  蓝色又被称为科技色。因此,在此次特色小镇的盘点中,我们专门设置了“最蓝色小镇”,与其他类型特色小镇吸引游客的特色相比,这类小镇显得有点“曲高和寡”,它们走在科技前沿,具有高端科技感,主打科技创新,科研、高校资源丰富。

  亮点点评 形成行业集聚效应。在对“最蓝色小镇”的盘点中发现,该类小镇更具集群效应。2017年11月,浙江省科技厅官网公布浙江首批省级高新技术特色小镇名单,滨江互联网小镇、云栖小镇、杭州东部医药港小镇、滨江物联网小镇等被人们所熟知的小镇入围建设类高新技术特色小镇名单。这一名单的公布,为高新技术小镇的开发带来福利,或许在不远的将来,国家对于该类小镇也会给予更多的重视与关注。

  延伸产业链,让高科技“接地气”。如何让高高在上的新技术更亲近大众?以更形象、更动态的形式进行阐述和呈现不失为一种较好的办法。例如,浙江杭州寿昌航空小镇以原横山铁合金厂旧址和工业技术学校为基础,以“航空航天”为主题,打造航空休闲主题公园。

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  实践

  武清区崔黄口镇

  “基地+基金”打造集群效应

  在打造天津京津电子商务产业园之前,地毯编织是崔黄口镇的传统产业,中华地毯园就坐落于此。但随着时代的变化,地毯产业的发展踌躇不前。2013年,天津地毯产业园申请更名“天津京津电子商务产业园”,实现华丽转身。目前,崔黄口镇拥有1个市级示范园区——电子商务产业园,园区累计引进京东商城、去哪儿网等众多优质电商及配套企业320余家。

  创新“基地+基金”发展模式。天津京津电子商务产业园融合“互联网+”、大数据、新一代人工智能三大技术,使园区产业向互联网+高端高质高新领域延伸,通过“北上广”孵化器作用,加大产业链企业的引入力度,2018年通过驻外孵化器引入项目将不少于200个。同时,2018年该园区建设产业基金,并与基金公司建立合作,创建“基地+基金”发展模式。

  在产业聚集的基础上,崔黄口镇形成有效的资本投融资机制,通过风险投资,促进新企业引进、老企业壮大。同时,加大众创空间创建力度,在布局北京、上海的基础上,将触角延伸到长三角、珠三角及海外区域,进一步提升园区影响力。


  最时尚小镇

  缘何定义“最时尚小镇”?在对第一、二批特色小镇进行盘点的过程中我们发现,一方面,以技艺传承为主业的小镇随着时代的变迁,在吸收技艺精髓的同时,更具创新力;另一方面,音乐、油画等艺术小镇的打造也为小镇增加了一抹“时尚范儿”。

  亮点点评 从传承到创新,特色文化再出发。如何在继承传统技艺的同时进行创新,是很多非遗传承人、工艺美术从业者面临的问题。很多时尚小镇的建设,对该问题进行了尝试。例如,安徽怀宁县石牌镇素有“戏曲之乡”的美誉,这里不仅哺育了徽剧,还被视为京剧的重要发源地之一。为了更好地传承戏曲文化,该镇抓住石牌戏曲文化特色街区、中国徽班博物馆等重大项目建设的契机,围绕“戏曲+”打造文化新地标,加快建设庆洲河景观带、徽黄大戏院、程长庚故居、戏曲名伶纪念馆等戏曲文化景点,推进传统戏曲文化的保护、传承与发展,打造戏曲文化圣地。

  从行业到产业,深挖产业链条。将行业再扩大,形成产业,广东番禺区沙湾镇的特色小镇申请就是遵循这样的创新路径。据了解,《广州沙湾瑰宝小镇发展建设规划》明确以“沙湾瑰宝小镇”申报国家级特色小镇,按照打造价值创新园的理念规划建设国际会展中心、国际贸易总部基地等13个重大产业项目。沙湾镇还着力促进整合珠宝产业和文化生态旅游有机融合。依托沙湾珠宝产业园打造珠宝玉石首饰特色产业基地,完善海关、检测、银行、物流等 “一站式”服务,以全域旅游为引领,积极打造番禺西部岭南文化生态旅游片区。赣州市全南县南迳镇则将花香做到极致,以芳香花木种植、芳香产品加工、芳香温泉及乡村旅游为主线,重点打造芳香花木、芳香温泉、芳香文化、芳香乡村4大板块。

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  实践

  衡水市武强县周窝镇

  围绕音乐做文化

  周窝音乐小镇依托武强县30年生产西洋管弦乐器的基础,植入音乐教育产业,引进多国家、多城市的艺术交流,形成独特的平原乡村人文旅游风景线。

  找准自身定位,突出音乐文化特色。周窝音乐小镇充分挖掘音乐特色,精心培育音乐氛围,打造以音乐为主题,集创作、欣赏、展演、体验、居住、餐饮、购物等多功能于一体的特色旅游服务。

  突出产业特色,以乐器产业为龙头,培养壮大产业链条,发展乐器生产制造的产业集群。周窝村在1980年代末就成立了第一家小型乐器加工厂,经过30多年的发展,金音乐器集团发展为中国最大的管弦乐器生产基地。

  挖掘文化内涵,将小镇音乐特色与文化相结合。周窝音乐小镇把文化基因融入小镇一砖一瓦、一草一木,在建筑风格上保留原有北方小镇文化底蕴,又培养小镇居民的音乐修养。2017年,建设了周窝音乐体验中心和音乐人工作室,使得在音乐教育上更进一步。据悉,2018年武强将打造音乐教育产业园区,专业和强大的国际顶尖人才团队将成为武强文化产业发展的核心竞争力与软实力。


  最具生命力小镇

  什么让生活更具生命力?随着生活水平的提升,人们在享受物质生活之余,对于生活品位提出了更多的要求,而运动、养生成为热门话题。在“最具生命力小镇”的盘点中,我们从生活方式入手,将发展体育特色的小镇、开拓养生方向的小镇纳入其中。

  亮点点评 主打运动养生牌,倡导新型生活方式。2017年5月国家体育总局发布《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》,明确指出到2020年,在全国扶持建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的运动休闲特色小镇。这一文件的出台,为体育类特色小镇发展带来利好。天津蓟州区下营镇突出“旅游+体育”特色,连续举办了长城国际马拉松运动会等体育赛事活动,旅游品牌影响力不断扩大。湖北洈水形成了“核心景区+汽车营地+体育运动休闲特色小镇”的体育旅游融合发展的模式。

  作为特色小镇的一大方向,生态旅游小镇越来越受到追捧。在广东梅州市丰顺县留隍镇,依托其独特的人文、温泉和生态等资源禀赋,着力打造具有“潮客文化、健康养生”两大特色的国家特色小镇。河南赵堡镇依托太极拳发源地和“四大怀药”原产地的优势,突出太极文化内涵,推动太极文化旅游、怀药规范化种植、健康养生、特色食品加工等产业协调发展。

  以市场为主导,融资模式多元化。小镇的健康发展,离不开成熟的商业体系。其中市场扮演着重要的角色。山东淄博市桓台县起凤镇充分发挥市场的主体作用,成立山东马踏湖旅游开发有限公司,引进中国远洋集团作为社会资本方,协力运作湿地旅游开发。同时还积极推动镇级投融资平台建设,探索PPP投融资模式,为经济发展提供支撑。

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  实践

  南京市高淳区桠溪镇 打造“慢”生活样板

  面对生活节奏快、工作压力大这一普遍现象,江苏南京高淳区桠溪镇反其道而行之,以“慢”为特色, 利用丰富的生态资源和全国首个“国际慢城”品牌,围绕慢生活、慢休闲、慢运动主题,打造中国第一个慢城。在这里,人们追求绿色生活方式,反污染、反噪音,支持都市绿化和传统手工方法作业。

  主打生态王牌。桠溪镇山清水秀,生态环境优美。其中著名的“桠溪生态之旅”风光带位于桠溪镇西北部,是一处整合丘陵生态资源而形成的集观光休闲、娱乐度假、生态农业为一体的农业综合旅游观光景区。

  引入时尚元素。为做足“旅游+文创”,高淳区在桠溪镇国际慢城核心区规划建设慢城小镇,总建筑面积约10万平方米,共有46幢别致小楼,构成了一条蜿蜒的时尚街区。2018年2月8日,高淳区政府与南京艺术学院签订战略合作协议,未来双方将在历史文脉传承、文化创意产业、项目策划设计、艺术人才培养等方面进行深度合作。


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