一场民众期待已久的“革命”
旅游区厕所问题一直都是旅游业的“老大难”。这是一个从我国旅游业发展之初，就一直被消费者所诟病的问题，虽然各地景区在不断改进，但截至目前许多问题解决仍未受到游客认同。可以说，“旅游厕所革命”的确是一场民众期待已久的事情。
首先，这是游客旅游体验的现实需要。有一个数据值得关注，2015年一季度游客对旅游厕所的满意度竟然不升反降。据4月9日中国旅游研究院在京发布的“2015年第一季度全国游客满意度调查报告”显示，2015年第一季度境内游客对旅游厕所的满意度为73.00分，处于“一般”水平，较上一季度和去年同期有所下降。
其次，这也是景区自身持续发展的客观需求。南昌大学文化资源与产业研究院副院长徐曼认为，旅游产业基础设施存在明显需要提升的问题，尤为突出的就是厕所。景区能否建设好厕所等基础设施，一定程度上决定着游客数量的多少，而游客的数量则是景区的“生命线”。
游客向记者反映，旅游厕所存在的问题可以总结为两“不好”：不好找、上不好。
先除“游客不文明行为”而后快！
实际上，与“不好找”、“上不好”两者相比，游客的不文明行为在这场“旅游厕所革命”中是更容易被人所忽略、也最能影响“革命”能否成功的因素。
常见的如厕不文明行为主要有两种。2013年7月，有网友拍下在颐和园发生的不文明行为并谴责：十七孔桥附近10多名男性游客同时面对颐和园外墙小便，引得外国游客摇头不止。实际上，据颐和园管理处回应，园内共有150余处公厕，布局合理，如此多游客当众小便，属不文明行为。而且从事发位置到最近的公厕不足100米。事发两天后，颐和园官方微博发声说：“此处怎能如此‘随便’？让我们共同爱护公园优美景观，文明游园从我做起！”
事实上，游客的不文明行为对旅游厕所革命的阻碍，主要有两种：把随处当作厕所、把厕所当作随处。上文所举案例就是“把随处当作厕所”。而“把厕所当作随处”的现象更为普遍。在走访时，有游客表示，目击过有人踹公厕门、不冲厕所、在地面小便、洗手后不关水阀、在公厕墙板乱写乱画等现象，也注意到，公厕的灯具、洁具甚至门被盗过。
原因则源于管理缺位和教育缺失。众所周知，游客的旅游方式分为两种，散客和跟团。因此，对这两种游客的管理缺失问题亟待解决。一方面，景区应加强对散客如厕行为的管理和规范；另一方面，旅行社应加强对跟团游客的约束与负责。诚然，道德教育的缺失是导致如厕不文明现象的根本原因，相信随着我国精神文明建设的推进以及不断取得的成效，这一问题也会得以缓解。
再革“不好找”的命！
“不好找”主要有三个原因：数量少，比例不“公平”；布局乱，规划难“点赞”；标识模糊，难免会“尴尬”。
数量少，比例不“公平”。当前，不少景区的厕所总体数量仍然偏少，使得游客在游览高峰期不得不排队上厕所，严重耽误了游客的行程，甚至有游客为了逃避如厕难的问题不得不少喝水或者是不喝水。厕所数量不足，如果遇到旅游旺季井喷式的巨大人流，等待如厕的游客就会在厕所外排“长龙”，成为许多景区一道反常的“风景”。
更为突出的问题是，大部分景区的男女厕所没有按照科学的2：3比例建设。“旅游旺季女厕所尤其拥挤不堪，目前几乎所有公厕的男女厕位之比都在1∶1左右。但男女有别，应该在设计时有所侧重。”长春市某旅行社的一位导游说，在规定的集合时间内，经常会因为女游客上厕所排队而耽误时间。
布局乱，规划难“点赞”。调查中记者发现，或是因为旅游开发初期规划建设不到位，或是由于景区旅游路线的变动，偏离了原来的主要旅游线路，有些厕所距离主要旅游线路远，给游客找厕所带来了不便，无法使游客在6～10分钟内找到厕所（6～10分钟是人的正常如厕需求满足期）。
“2015年第一季度全国游客满意度调查报告”显示，从历史数据看，散客对旅游厕所的满意度一般均低于团队游客。一定程度上，也是因为团队游客在导游的指引下，凭借导游对厕所布局的熟悉，更容易找到厕所。
以南京中山陵为例。在南京中山陵停车场西侧有一处公厕，而距离这所公厕约200米也有一处公厕。距离如此之近的两个厕所，其内部却是天差地别。西侧的厕所室内较为明亮，地上也很整洁，公厕内并无异味；而另一厕所，则因为地处旅游团集合地，使用人数较多，气味就难闻很多。
标识模糊，难免会“尴尬”。这个问题不但由来已久，而且最容易被管理者忽视。早在2010年11月，河南财经政法大学旅游与会展学院就有学生对河南省A级景区旅游厕所进行调查发现，虽然景区厕所应采用中英文标识与男女头像标识，但有的厕所只有文字没有头像标识，有的只有头像而没有文字，厕所的英文名称应该采取国际通用的Toilet，而不是过去国内通用的WC。同时很多厕所都存在着头像标识模糊现象，容易使人误入，给游客造成尴尬。此外，记者了解到，吉林省也有景区厕所存在标识模糊、没有规范的中英文对照等问题。
再革“上不好”的命！
“上不好”的原因有二：一是厕所内部设施不完善或不开放；二是管理工作缺失，无人清洁。此外，如今风靡全国的“农家乐”引发的“乡村游”，成为旅游厕所问题高发区。
内部设施不完全，后期管理不“走心”。记者在景区厕所常常会看到这样的画面：游客屏着气，踮着脚，匆匆忙忙地“方便”完，便逃也似地出来。
一方面，是由于厕所内部设施不完善或不开放。比如南京玄武门和解放门的公厕都没有干手的设备。因此，游客在洗完手后只能就地甩干，这就使得公厕的洗手台上成了一片“汪洋”，积水十分严重。由于人流量相对小，解放门的公厕总体卫生状况不错；而玄武门的公厕，由于使用频率要高于解放门的公厕，卫生状况要差一些。
实际上，中国出版传媒商报记者在调查中发现，大多数厕所内部设施不完全。有的没有按照标准放置镜子、洗漱台等必备的洗漱工具，只有少数景区按要求放置了手纸；还有的则不能确保游客的隐秘性要求。比如吉林省很多景区厕所由原来的“旱式厕所”改为“水冲式厕所”，因此设施简陋、年久失修、卫生条件差、清理不及时，直接影响了游客的旅游心情。此外，专用厕所被占用问题严重。甚至有的残疾人专用厕所根本闲置不用。
另一方面，是由于管理工作的缺失，无人清洁。过去，由于重建设、疏管理，责任划分不明确等原因，导致景区的厕所建得快、坏得快，有人建、没人管，只能看、不能用。很多水冲式厕所得不到及时打扫，厕所内环境极差，尤其在雨天地板湿滑，容易使游客跌倒。
“2015年第一季度全国游客满意度调查报告”显示，国内样本城市中，旅游厕所满意度排名靠前的主要是东部地区，排名靠后的基本为中西部城市。
西藏作为旅游胜地，厕所缺位的情况给游客带来许多不便。网友“筱婕”于2015年5月在网上发帖说：“初次进藏，关于厕所，大多数非常脏，进去一定要捂好鼻子，纸巾要准备多点；还要准备零钱，很多地方都要收费的。”来自成都的网友“江中孤鸿影”甚至还撰文评价了青海的旅游厕所：“在青海湖边公厕难找，好容易找到一个，一位藏族大妈守在门口收钱，一人两元，进去一看，脏得踏不下脚，臭得让人反胃；祁连山上有个藏传佛教阿柔大寺，公厕也是臭味远扬，去的游客绝对不用担心找不到解决之处，只需循着气味就找到了。”
乡村游成“重灾区”。乡村游的厕所建设滞后，是一个普遍的问题。来自长春的游客王阿姨对此感触颇深，她认为很多景区尤其是农家乐在厕所建设上实在不足：“小长假选择乡村游，美丽风景让大家流连忘返，但有些厕所条件及卫生太差，不得以还要跑到庄稼地里去方便。”
更有些乡村游景点，还是“旱式厕所”、“蹲坑厕所”，脏乱差严重。这些都是影响游客旅行感受的重要因素。来自吉林省某旅行社的导游表示：“带团在乡村旅游最头疼的就是上厕所。很多游客无法忍受旱厕的臭气冲天，这成为影响旅游业的一大难题。”
游客革什么？ 行为约束和如厕习惯的改变
“旅游厕所要革命，技术已经不是主要障碍，厕所脏乱差核心问题在于思想和意识。”北京上元环艺景观设计部工作人员的一番话，道破了其中存在的问题。需要强调的是，这里的“游客”是一个广泛的概念，人人都是游客，人人都应该审视自己的行为。
游客间缺乏互相监督。《文创中国》周报进行的“游客景区如厕文明现状调查”结果显示，所有受访者都遇到过不文明如厕现象，“看到其他游客不文明如厕，自己为节省时间，效仿之”的游客也不在少数。有网友说：“再高档的厕所也经不起不自觉地使用。就是往日农村的茅房，用得好也是干干净净的。我们要倒推着来分析厕所的‘脏乱差’，不能只怪厕所没造好。”上海静安区在公厕试点免费提供手纸，半年多下来，如厕者每次使用的卷筒纸长度平均为1.6米，有的被用来擦皮鞋，有的甚至整卷被拿走。这种“不是自家的随便用、随便脏”的使用不自觉行为习惯，如果没有游客间的相互监督，就难以改善。
接受“坐厕”还需时间。有调查显示，90%以上的人都不愿意直接与公厕的坐式马桶亲密接触，认为其不如蹲厕卫生。那么，在公厕只有坐式马桶，人们怎么解决呢？调查发现，一半以上的人尝试过蹲在马桶上面如厕。蹲马桶直接造成马桶圈脏得惨不忍睹，马桶垫上全是脚印。这种现象在全国许多城市都存在，有些人甚至养成了习惯。这就让座式马桶比蹲式厕所更不卫生。而往往这些公共场合使用频率太高无法频繁清洁，于是安装坐式马桶的公厕反而成为脏乱差的代表。
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，像这样的问题，还是需要管理者多一点用心的思考，“现阶段，我觉得把马桶和蹲厕结合起来是一种选择，或者采用自动旋转的塑料马桶垫，兼顾马桶的好处，并弥补了马桶在卫生上的缺陷。”
对“如厕”讳莫如深。传统文化中将厕所看作污秽之地而耻于启齿，尤其对公共厕所，既回避讨论，也忽视建设。婺源县村庄文化传媒有限公司总经理、总设计师汪万斌认为，就中国文化来说，“如厕”一事难登大雅之堂。如今进入文明社会，厕所文明受到重视，但在中国还是缺乏意识。
景区革什么？
厕所管理和建设要并重。有的景区把注意力放在硬件建设上，重“面子”，大建“五星级公厕”、“豪华公厕”等工程，但对改进管理、完善服务等“里子”则缺乏关注。这对游客的体验影响很大。谈到出行旅游，马女士就要准备厚厚一沓卫生纸。她说，只要碰上坐式马桶，她就要在座位上里三层外三层地铺上卫生纸。试想一下，如果你是一个文明程度较高的游客，当你进到一个污秽不堪的厕所，即便你再想维护卫生环境，在那样的情况下，也只能捂着鼻子跑出来，何谈文明的卫生习惯呢？
厕所管理相对滞后。厕所本身脏、硬件设施坏掉、保洁人员打扫不及时等是游客对景区厕所管理最不满意也是抱怨最多的地方。刘思敏认为，厕所建设和管理的严重滞后，是我国与世界旅游强国之间的一项明显差距，也是我国旅游业最突出的薄弱环节。
汪万斌也谈到，景区往往忽略厕所建设和管理，把大量资金投入到景点建设。而往往这些小细节就降低了景区的整体品位，给游客留下不好的印象。这种要“面子”而忽视“里子”的现象是景区厕所管理中的重要问题。一个外观再美的厕所，如果管理跟不上，一切都免谈。
厕所管理涉及到两方面，第一是对于厕所内硬件设施的管理，如何做到及时有效发现并更换损坏设施？在厕所环境较差的时候，游客能不能通过一些途径及时告知管理者进行清洁？这都是景区应思考的地方。第二，对于保洁人员的管理也是应有的。为此，江西省婺源县村庄文化传媒有限公司特意在篁岭景区厕所设专人专职负责，24小时值班，并由管理人员进行检查，如果不符合保洁规范，逐项进行扣分。“因此，游客对我们景区的厕所，满意度很高。”
政策虽出，相应措施仍缺乏。为建立文明旅游长效工作机制，3月24日国家旅游局依法制定的《游客不文明行为记录管理暂行办法》（简称《办法》）正式施行，全国游客不文明行为记录管理工作同时开展。政策出台了，针对游客的不文明现象，景区是否制定相关措施跟进呢？
调查发现，落实效果并不明显。“我们对待游客的不文明行为态度比较温和”、“景区的收入来自游客”等观点，在采访中被多家景区相关负责人谈到。山东龙腾竹泉旅游发展有限公司运营副总经理、竹泉村红石寨旅游度假区总经理赵军说：“《办法》的出台，会有效地改善游客如厕不文明状况，但是也应当看到，这只是一个行业信息平台，缺乏法律效力，没有强有力执法主体的支撑。”
旅游企业革什么？
厕所设计和行前教育需共举。旅游企业作为与游客联系密切的机构，在旅游厕所革命中，其不是看客，而是参与者。无论是旅行社还是旅游厕所设计公司等旅游企业，在文明旅游中都应发挥作用。
旅游厕所设计企业需革掉“不接地气”。“不是景点厕所不豪华不高档，而是太不接地气了，大家出来玩都喜欢蹲坑，景点非要全部换成坐便器，结果不是马桶圈上有脚印，就是搞得到处都是手纸。”网友这样的抱怨并非空穴来风。很多景区厕所设计，过于浮夸的展现手法，有时并不具备实用功能，反而遭到游客诟病。在酒店工作的网友“秋水漱石”认为，乡村旅游厕所在设计上要符合人们的使用习惯，不要一味地追求高端而使用马桶。因缺乏实地调研而造成的不接地气时有发生。不符合游客使用习惯、没有分析景区所在海拔和高科技厕所后期维护成本，这些都是厕所设计之初缺乏调研的表现。再如，广州市标志性旅游景点越秀公园中一处挂有“最佳公厕”牌子的公厕，因其半封闭设计，部分外墙仅高1.5米左右，不少经常在越秀公园散步及运动的游客向记者表示,厕所这样的设计太不合理了，如厕时被人窥视，严重暴露了游客的隐私。
旅行社行前教育很关键，决不能“置身事外”。在旅游厕所革命中，旅行社是否有相关的措施和创新？据调查，80%的国内旅行社给了否定的回复。旅游社对游客文明如厕的影响不容忽视，旅游社对厕所问题认知不足和导游工作不到位是主要问题。如，文明如厕的相关要求是否应纳入团队行前教育，组织散客游的在线旅游企业是否线上提示文明如厕，旅游企业是否定期考察导游素质等，都是旅游企业应该做没有做到位的方面。
此外，旅行企业创新意识不足，只有少数企业为了需要推出系列产品倡导文明如厕、文明旅游。例如，携程旅行网在团队出行前、出行中，工作人员会通过网站页面、短信、电子邮件、电话、微信等方式向游客传达文明旅游信息。
顾客是上帝！景区怎么管？
《游客不文明行为记录管理暂行办法》出台，景区对游客的不文明行为管理，已经迈出了第一步。记者了解到，竹泉村红石寨旅游度假区在《办法》出台后，第一时间向游客宣传，在让游客了解的基础上，对于在景区有不文明行为的游客进行曝光，同时，景区设立不文明游客名单，将该部分游客列为不受景区欢迎的人。
以鼓励代惩罚。通过鼓励的宣传方式，让游客自身愿意维护厕所环境，而不是出于对惩罚的恐惧，岂不是一举两得？记者了解到，目前很多景区已经开始开展相关活动。在北京香山公园，游客入园后可获得“文明游园”卡通贴纸一枚。据北京香山公园宣传科科长康玲介绍，近期香山推出“文明游园”活动，主要包含文明排队、文明如厕、文明游览、保护山林和全民控烟等内容，通过卡通贴纸的发放，提倡文明旅游，让游客产生“我带着‘文明游园’的标志，不能做出不文明事情”的想法，效果很好。
“在恩施大峡谷，除了景区管理人员及保安对不文明现象及时制止外，在节假日开展了‘垃圾换门票’的奖励措施，即在景区拾一公斤垃圾可换取一张《龙船调》实景剧场门票一张，价值288元。”恩施大峡谷旅游开发有限公司副总经理李冬洲告诉记者。
