全国首家跨地区战略重组的大型发行企业——海南凤凰新华发行有限责任公司，今日正式挂牌成立。中共海南省委常委、宣传部长周文彰是海南新华引资合作的发起人，并全程给予支持、指导。日前，本报记者就业界人士对这一跨区域合作所关心的问题独家专访了周文彰。

□采访人：文 东（商报记者）
■受访人：周文彰（海南省委常委、宣传部长）

□您是海南新华和江苏新华跨区域合作的发起人和策划者、主导者，合作的起源和背景是怎样的？
■引进外地的资金、人才和管理与我省新华书店合作，是我们一开始抓新华书店改革时就有的想法，这是由我省当时新华书店的状况和改革发展的目标所决定的。
当时我省新华书店的状况是规模小、资产少，人员素质低，面临民营书店的崛起，新华书店呈现逐步萎缩的趋势。海南主要的民营书店——创新书店，从海口的一家书店起步，发展成全省的连锁经营。民营书店的发展是我们所期待和一直扶持的，但新华书店的状况也是令我们所焦急的，并力图改变它。因此，我们确定了我省新华书店改革发展“三步走”的目标。我们把引资合作确定为第三步，主要是先想把我省新华书店系统自身“打扫干净”，整合好，使它更有价值。因为发行遗留问题的多少，书店单一还是成系统，作为基础的经营状况好与差，对我们引资合作的要价至关重要。“打扫干净”包括三部分内容：一是把全省新华系统整合成一个销售网络；二是把当时的经营状况尽量扭转，使其进入良性的发展轨道；三是把能够处理的一些问题尽量处理好，使合作者与海南新华一接触就感到这是一个非常良好的合作伙伴。因此，第一步清产核资，加强管理，减员增效；第二步连锁经营，统一配送，包括实行计算机网络管理都是为第三步服务的。２００５年７月，前两步已完成，于是开始寻求合作伙伴。２００６年４月，在全国文化体制改革工作会议上，我和江苏新华发行集团的张佩清在一个小组，我们接触商谈，一拍即合，并得到双方领导的大力支持。

□海南新华引资合作，主要是基于什么考虑，有什么迫切需求？
■我们为什么要引进合作者？首先，我们需要雄厚的资金实力来改造海南新华的硬件系统。由于历史原因，海南新华系统店面狭小，这几年大的图书卖场有所发展，但比起外省的大卖场、图书城我们是望洋兴叹。而随着社会经济的发展，群众对精神食粮的要求越来越高，建设比较像样的图书城，各个市县店的图书销售门面得到更新、扩展或新建，增添设施和现代化的管理设备等，都是非常必要的，而这些靠我们自己的资金是没法解决的。第二，我们迫切需要现代市场条件下的图书经营管理经验，而在全国已出现了相当一批经营得令人惊叹的报业集团、发行集团、广电集团，他们创造了很好的搏击市场的管理经验，包括开拓市场的经验、内部管理经验，这些经验对我们来说是非常迫切需要的。当时我们还没有把合作伙伴锁定在新华系统内部，只要具备条件不管谁来我们都欢迎。第三，我们迫切需要一业为主，多元化经营。单一经营，规模效益有限，抗风险能力也极其有限。要有大的发展，必须进军物流配送、影视、房地产，甚至涉及出版，投资金融证券等，这些靠我们自身无论是实力还是队伍都是很难实现的。所以出于这三个考虑，我们决定引进合作伙伴。

□常规的引资合作往往是己方控股，而海南新华的引资合作却是由对方控股，这种超常之举令许多业内人士所不解。海南方面究竟是出于什么考虑，而作出如此抉择？
■合作伙伴到底持多少比例合适？按传统做法，一般是要求自己控股，希望外来的不要控股。我们考虑如果我们自己控股，以我们管理为主，以我们经营为主，上述三个方面的需要就很难达到。要真正带来三方面的全新变化，就一定要敞开胸怀，解放思想，让经营得好的企业不但参股，而且控股，主持主导日常经营工作。我们之所以这样考虑的一个最保底的因素，是因为这个合资企业是在海南注册的。第一，不管谁控股，它是海南的公司，它能够带动海南的服务业、文化产业，为海南纳税，为海南创造亮点。第二，它所带来的效益，直接惠及我省新华书店干部、职工。第三，海南是经济特区，十几年来海南引进了许多国内外企业，这些企业绝大多数是独资，它们按照各自的利益目标在海南经营，最后带动的是海南的整体发展，没有这些企业的引进，海南就不能成为经济特区，也没有海南的今天，它们是海南总盘子中的一部分。所以，各种形形色色性质的企业，各地的企业来到海南通通都是我们海南自己的企业，它们的发展就是海南本身的发展。更何况，我们的合资是用来改造我们的新华书店系统，更是海南自己的企业。经济特区的实践使我们认识到，控股不控股，对我们自身，对海南并不重要，重要的是它能实现上述三个需要。因此，我们上上下下认识一致。在这当中我们特别钦佩海南省店温毅总经理，作为一个企业的当家人，让别人来控股，一般是做不到这点的。以温毅为班长的海南省店领导班子思想开明，有作为，想干事，这是非常难得的。

□选择江苏新华为合作伙伴，有哪些优势？
■我们感到庆幸的是，我们不仅引进了有实力的合作伙伴，而且这个有实力的合作伙伴还是国有企业，还是国有的系统内企业，这是我们感到惊喜的。现在的合作伙伴是最理想的。第一，它是我们的同行，承担着同样的社会任务，追求同样的社会效益，有着共同的经营目标。第二，双方在同一个体系领导之下——中宣部、新闻出版总署。第三，双方遵守着同样的法律法规。这就避免了我们在其他地方的合作所遇到的问题，即由于合作者不是同一个行业而产生了许多分歧，而海南新华的引资合作避免了许多分歧和矛盾。尤其是江苏新华发行集团，是全国新华发行系统的“老大”，既是国有，又是同行，又是“老大” ，这是非常理想的合作伙伴，也是我们事先所没想到的。所以我们非常感谢江苏省委省政府、江苏凤凰出版传媒集团和江苏新华发行集团各级领导对海南新华的青睐，以及在合作洽商中所表现出的大度。
需要特别提及的是，为了创造良好的合作基础，海南新华的清产核资减、员增效，实现全系统连锁经营，是在人、财、物完全分散的情况下完成的，这靠的是共同利益，靠的是精细运作，以及省委省政府主要领导的大力支持和市县党政领导的全局观念，可以说是创造了文化体制改革中的一个小奇迹。

□海南新华引资合作已取得初步成果，作为合作的发起人，您有什么期许？
■我始终认为海南新华和江苏新华的合作仅仅是开始。这种合作到底能不能实现预期的目标，还要看新公司的运作。我对他们的预期是充满信心的，但是要使预期变成现实，需要新公司的领导班子精诚合作，精细运作。我对新公司寄予四点希望，一是希望新公司成为全国图书发行系统成功运作的新模式；二是希望新公司成为跨地区合作的样板；三是希望新公司立足海南，放眼全国，虽然是海南凤凰新华发行公司，但其业务应超越海南，超越江苏，立足于全国的大市场，走出海南岛；四是希望新公司跨行业经营，进军一切国家允许而又能带来很好的社会效益和经济效益的行当。

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