十条思路指明方向

以继续解放思想、更新观念为先导，以创新体制机制为突破口，以推进集团化建设为重点，以加强市场监管为手段，实施多元化发展战略、精品名牌带动战略、重点产业项目带动战略、“走出去”战略、科技兴业战略和人才兴业战略，努力探索一条符合广西实际的新闻出版业跨越式发展之路。

■结合广西新闻出版业的优势与不足，省局有哪些“扬长避短”的发展思路，来推动广西新闻出版产业做强做大？
□为了推动广西新闻出版业的大发展大繁荣，我局努力探索符合广西实际的新闻出版业跨越式发展之路，提出了做强做大广西新闻出版业的十条发展总体思路。
一是以继续解放思想，更新观念为先导，坚决破除计划经济条件下“等、靠、要”的思想，树立市场意识、竞争意识、创新意识，增强责任感、紧迫感，向市场要效益，以改革创新求发展。
二是以创新体制机制为突破口，把健全宏观管理体制和搞活微观运行机制、重塑市场主体结合起来，革除制约产业发展的体制性障碍。建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营、科学有效的宏观新闻出版管理体制，以及充满活力、富有效率的新闻出版生产经营微观运行机制，培育符合现代企业制度要求、法人治理结构完善的新型出版主体。
三是以推进集团化建设为重点，遵循市场规律，以资本为纽带，组建大型文化企业集团，打造文化产业的战略投资者。充分发挥大型文化企业集团的主导作用和辐射力、影响力，提高出版产业的规模化、集约化和专业化水平。
四是以加强市场监管为手段，建立长效监管机制，健全市场规则，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，形成统一、开放、竞争、有序的现代出版市场体系，营造有利于出精品、出人才、出效益的新闻出版发展环境。
五是实施多元化发展战略，优化出版产业结构，拓展产业链。坚持集团化、专业化与多元化并举，支持中小型新闻出版单位向“专、精、特、新”方向发展，形成富有活力的优势产业群。坚持以新闻出版业为主业，积极兴办与出版产业相关的文化创意产业，实现主辅业相互促进、共同发展。
六是实施精品名牌带动战略，打造具有核心竞争力的知名新闻出版品牌。充分挖掘、整合我区丰富的文化资源，以项目为中心，精心打造一批出版物精品；建立健全新闻出版产品创新激励机制，鼓励开发拥有自主知识产权、市场占有率高的原创性产品和标志性品牌。对已初具品牌效应、在业内有一定影响的新闻出版单位给予大力扶持，促使它们带动其他新闻出版单位实现大发展大繁荣。
七是实施重点产业项目带动战略，大力招商引资，推进印刷园区建设，兴办和发展具有特色的文化创意产业园。
八是实施“走出去”战略，扩大桂版图书出口与版权贸易，提高我区出版业的市场销售额。以中国－东盟博览会落户南宁和广西北部湾经济区的开放开发为契机，充分利用国内国外两种资源、两个市场，把“引进来”与“走出去”有机结合起来。还要向欧美国家扩大桂版图书的出口与版权贸易。鼓励和扶持桂版出版物成品出口、版权出口以及在境外设立图书发行、出版机构。
九是实施科技兴业战略，用先进的科学技术促进新闻出版业发展。积极采用现代生产方式改造传统的出版生产和流通模式，大力发展电子出版、网络出版、动漫游戏等新的出版业态。加大对印刷业的技术改造，加快设备更新，打造一流的现代物流基地。
十是实施人才兴业战略，抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个关键环节，建立健全选才用才激励约束机制，重奖有突出贡献的优秀人才，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，使新闻出版业成为充分施展才干的舞台，让新闻出版人才的积极性和创造性得到充分的发挥。

勾勒产业发展蓝图

争取经过三至五年的努力，到２０１２年形成比较发达的新闻出版产业体系，综合实力在西部地区保持领先地位，在全国的排位上移至第十位左右；具有比较优势的重点项目继续保持全国先进水平；完成广西出版传媒集团的组建，实施广西师范大学出版社创意产业园等重点产业项目带动战略。

■对于广西新闻出版产业，尤其是出版产业的未来，将有哪些期待？
□我们发展的目标构想是：经过三至五年的努力，到２０１２年形成比较发达的新闻出版产业体系，新闻出版行业总产值占全区ＧＤＰ的比例达到２％。
图书出版业  大力调整出版结构，扩大一般图书的市场占有率，巩固教材出版市场份额。争取每年推出１～２种发行量超过１０００万码洋的精品图书。到２０１０年，接力出版社、广西师范大学出版社完成股份制改造并上市。到２０１２年，广西出版优势资源得到全面整合，图书出版业的整体实力进入全国前十名。
出版物发行业  以新华书店集团为龙头，以出版物发行业为主业，积极延伸产业链，实现主辅业相互促进、协调发展。大力推行连锁经营，发展物流配送和电子商务，培育现代出版市场体系。加强出版物发行网点建设，开拓县乡图书网点。鼓励大型民营发行企业向股份制发展，中小型民营发行企业以特色经营谋发展，打造广西民营书业品牌。
２００８年，完成广西新华书店集团有限公司的组建工作，预计全区新华书店系统实现销售总额比上年增长８．５％，达到２６．８３亿元；全区邮政行业书报刊发行码洋比上年增长８．６％，达到３．７３亿元；全区出版社自办发行图书销售总额增长１０％，达６．６亿元；同时也鼓励民营书业的发展。民营发行单位图书销售额增长１５％，达８亿元；到２００８年末，５０％的乡镇都有图书销售网点。
到２０１０年，把全区新华书店网点由２２４个扩大到３５０个，把与各新华书店联营的网点由１５５０个扩大到２４００多个；力争全区新华书店销售总额年平均增长１２％以上。２０１０年全区新华书店系统主业（出版发行、印刷、版权贸易、图书进出口贸易等）年销售额达３２．４６亿元，主辅业销售总额达５０亿元。
集团建设  在发展图书出版和发行业的基础上，今年要组建广西新闻出版五大集团：一是以《广西日报》为核心，其他子报子刊及所属企业为成员单位，组建广西日报传媒集团；二是以广西出版总社为核心，以总社直属单位为主体组建广西出版传媒集团有限公司；三是完成广西师范大学出版社的转企改制，整合其旗下的杂志社、电子音像出版社、印刷厂、大学书店以及５家贝贝特公司，成立广西师范大学出版社传媒集团；四是采取政府行政推动方式，整合全区新华书店国有资产，完成广西新华书店集团有限公司的组建；五是组建广西正泰印刷集团。
文化创意产业  大力发展音像电子出版、网络出版、动漫创意等新兴产业。预计２００８年音像制品品种和发行数量增长８％，达５０６种，发行２７７．４万张（盒）；电子出版物品种和发行数量增长１５％，达３６种，发行６３３．６万张。向新闻出版总署报送“外向型”重点音像出版物选题９种，重点电子出版物选题４种，争取有３～５种进入新闻出版总署百种“外向型”重点音像制品和电子出版物选题目录。
在未来的三至五年，对各出版单位的相关产业资源和项目进行整合、拓展，实施重点产业项目带动战略，扶持和建设广西师范大学出版社创意产业园、全区出版业互联网综合服务平台、桂林接力数码动漫中心、接力青少年校外体验实践教育基地、接力全国少年儿童读者俱乐部基地、教育部中央教科所中国教师研修学院、桂林东盟中国文化书院、广西科技出版社新农村科技培训及农民创业示范园、广西教育出版社网上教育培训等９个文化创意产业项目，争取到２０１２年形成具有民族特色的文化创意产业集群。
上述９个创意产业项目，预计投入资金１３．８４４亿元，争取到２０１０年实现总产值４亿元，到２０１２年实现总产值１５亿元。
报业  着力推进采编和经营“两分开”。到２００８年底，出版报纸７１种，总发行量７．５６亿份，广告总额５．５亿元，全年总收入１２．５７亿元。未来的三至五年，扶持和促进南宁日报、桂林日报等市级党报走集团化发展之路，鼓励和支持他们在本地区或进行跨地区整合联合成为有影响的地方报业集团。
期刊业  到２００８年底，出版期刊１８３种，总印数２４０万册，年总印数４８００万册，总发行量４５００万册，广告总额２５０４万元。未来三年，要使广西出现单个月刊每期达到５０万或８０万册的发行量，在此基础上，以资本为纽带，组建广西期刊集团。
印刷业  全力推进印刷企业改制，调整印刷产业结构，促进印刷产业发展。重点建设南宁、柳州、桂林、玉林、北海５个印刷产业园区。组建广西日报社印刷集团、广西出版传媒集团旗下的广西书刊印刷集团、广西正泰包装印刷集团。

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