遭遇“弹性运用”陷阱

“再销售制度”用日本语的汉字表示，就是“再贩制”，出版社通过图书批发公司把图书批发给书店，是“第一次销售”，书店把图书卖给读者，是“第二次销售”。再贩制其实是一种图书固定价格销售制度。其特点在于，图书的价格由出版社指定，出版社通过批发公司监督书店执行，书店既无权涨价销售，也无权降价销售。这种出版物流通形式属于出版社通过图书批发公司委托书店销售，因此，与“再销售制度”相配套的是“委托销售制度”。这个制度的基本内容是书店从图书批发公司进货，卖不完的到第６个月可以退货，到第７个月对图书批发公司及出版社进行结算回款。

１０年“弹性运用”
在二战后的几十年里，应当说日本出版行业的发展，与日本经济的发展基本同步。但由于出版行业的特殊性，在某些时期也不尽一致。例如，２０世纪８０、９０年代之交，一直高速发展的日本经济，进入了低增长或零增长甚至负增长时期，而日本出版行业却还牛气冲天地朝着自己的“富士山顶”攀登。这让其他行业看着心里很不平衡，也让官方觉得出版行业不能无限期靠再销售制度“保护”下去。于是日本公平交易委员会以“维护消费者利益”为由，几次三番要废除再销售制度。经过出版行业的据理力争以及大多数“不明真相”的国民的反对，每次都以“废止”的拟议开始，以“存续”的结论收场。然而，代表政府意志的公平交易委员会并没有善罢甘休，在经过几次失败的讨论之后，巧妙地向出版行业提出了“弹性运用”再销售制度的要求。
１９９８年３月３１日，日本公平交易委员会发布公告?押出版物再销售制度可以继续存在。但与此同时，为了确保消费者的利益，必须在维持出版物再销售制度的基础上，有所创新，要灵活地弹性运用再销售制度。为此，向出版行业提出６项要求?押
１．弹性运用有时限再销售、部分再销售等再销售制度。２．引入各种减价制度，争取实现价格设定的多样化。３．在再销售制度的运用方面，要确保发行者的自主性。４．向消费者?穴读者、顾客?雪提供服务券等，以确保促销手段的不断发展变化。５．应对直销、在线销售等发行流通渠道的多样化，价格设定也应当多样化。６．谋求合理、和谐的流通，做到交易关系的明确化和透明化，革除交易惯例上的弊端。
历年来，代表出版行业与公平交易委员会展开有关再销售制度是存在还是废除交涉的，主要是日本书籍出版协会、日本杂志协会、日本出版交易协会和日本书店商业组合联合会，这４个行业协会被统称为“出版行业四团体”。公平交易委员会既然同意保留再销售制度，“出版行业四团体”就得做出姿态，也没有理由对“弹性运用”说“不”。
在“出版行业四团体”的号召下，出版行业极不情愿地拉开了落实六项要求、弹性运用再销售制度的序幕。
１９９８年，日本各地的书店，普遍在自家的店堂里举办“谢恩价格书市”。借着当年东京国际图书博览会的平台，以往似乎与这种博览会没有多大关系的书店，也积极参与其中，争相打折销售图书。接下来的几年，书店都如法炮制。
１９９８年以来，出版社凭借“再销售制度由出版社说了算”的“特权”，做了一系列利己不利人的事情。日本书籍出版协会抛开日本杂志协会、日本出版交易协会和日本书店商业组合联合会，围绕通过“再销售契约书”由出版社主持谢恩价格书的减价销售，又出台了“再销售出版物的限定书目、限定期间以及限定场所的减价销售”等条款。２００３年，日本书籍出版协会与各出版社共同策划了“谢恩价格书网络展销”。这种书展直接把读者作为销售对象，展销期间，图书售价一律五折。以此为开端，在日本书籍出版协会的怂恿下，从２００７年１０月开始，各出版社又相继举办了“少量库存书网络展销”，图书售价也是一律五折。不仅如此，像小学馆、讲谈社这样的超大型出版社还进一步扩大了“少量库存书”的概念，把自家社“初版发行一年以上”的正常库存书统统定义为“少量库存书”在网上减价销售。其他出版社一看好处多多，也争相模仿。结果，出版社的“限定书目、限定期间、限定场所的减价销售”，演变成非限定书目、非限定场所、常年的五折销售。
２０００年前后，美国亚马逊网络书店登陆日本，成立了亚马逊（日本）网络书店。亚马逊素以“大量低价倾销”为手段向全球扩张。到了日本，打价格牌的优势，却在再销售制度面前碰了壁。亚马逊看一招不行，就又换一招。读者从亚马逊购书，亚马逊向读者赠送“百分点卡”——买１００日元的书，就赠送５％的百分点卡；买１０００日元的书，就赠送５０％的百分点卡。读者再买图书，可以用百分点卡代替现金支付。
在２０世纪９０年代初，日本出现了“读完就扔掉”的社会现象——读者购买漫画书、畅销的小说书和时尚杂志，阅读完了就随手扔掉。在这种背景下，“新旧书店”即二手书书店应运而生。日本规模最大的“新旧书店”是“ＢＯＯＫ ＯＦＦ”书店。该店诞生于１９９０年，１９９１年实现有限公司化，１９９４年就在

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