近日，由湖南省自然资源厅组织、湖南省不动产登记中心实施、湖南省第三测绘院编制、中国地图出版社集团出版的《湘资沅澧四水干流自然资源确权登记地图集》（以下简称《图集》）正式发布。该《图集》首次全面、精准地呈现了湘江、资水、沅江、澧水（简称“四水”）干流及其关联区域的自然资源状况，标志着湖南在深化生态文明体制改革、履行自然资源管理“两统一”职责上取得了一项重大基础性成果。

自然资源确权登记是生态文明体制改革的重要决策部署，是构建自然资源资产产权制度的基础性工作，也是履行自然资源管理“两统一”核心职责的重要支撑。湖南立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极响应国家号召，于2022年启动实施了系统性的四水干流自然资源确权登记工作。此项工作横跨全省13个市（自治州）、59个县（市、区），覆盖500余个乡镇（街道）和2500余个行政村（社区），将四水干流及沿线国家级、省级自然保护地，以及以四水干流为主体的大型水库统一纳入登记范围，为统筹山水林田湖草沙系统治理奠定了坚实基础。

作为四水干流确权登记工作的核心成果，《图集》由《湘江干流》《资水干流》《沅江干流》《澧水干流》四册分册组成。它并非传统的地图汇编，而是一部融合了权威数据与先进技术的综合性成果，将复杂的确权登记信息，通过地图语言直观、精准地呈现出来，实现了自然资源资产状况的“一张图”管理。

在《图集》编制过程中，项目团队充分体现了高水平的科技集成与创新应用，以湖南1:1万基础地理信息数据库、高分辨率数字正射影像（DOM）、数字高程模型等为基础，深度融合了自然资源统一确权登记的专题数据库成果，确保了内容的科学性、精准性与现势性。

在内容设计上，《图集》由序图、干流图、自然保护地图三部分组成，不仅从宏观层面展现了全省行政区划、地形地势、水系流域及四水干流登记单元的整体概况，更在微观层面聚焦到每一个具体登记单元的自然资源状况、权属界线、公共管制分区及饮用水水源保护分区等核心信息。通过先进的计算机辅助制图技术，海量的矢量数据被转化为信息丰富、清晰易读且兼具艺术价值的专业地图，生动诠释了“归属清晰、权责明确”的现代产权制度目标。

“大湖之南，楚材斯盛。”湖湘文明的发展史，就是一部“靠水而居、依水而生、治水而兴”的奋斗史。《图集》的发布，不仅是湖南自然资源管理的现代化成果，更是对“人水和谐”湖湘智慧的当代传承与制度性升华。它为筑牢湖南水资源保护的法治根基提供了精确的空间底板，让每一条河流的产权归属都有法可依，为新时代水资源的高效管理和生态保护注入了强劲动力。

《图集》的出版，为各级党委政府及相关部门进行宏观决策、资源监管与规划利用提供了权威的数据依据，是推动湖南经济社会高质量发展的重要基础资料。《图集》的发布，意味着湖南在守护一江碧水、推进人与自然和谐共生的现代化新征程上，迈出了更加坚实的一步。

（供稿：卢贵波 一审：戴佳运 二审：陈麟 终审：张维特）