以前，凭借基础教育教材教辅稳定的市场，教育出版社就能过上不错的日子；如今，这种被安徽教育出版社社长郑可称为“插根扁担都开花”的幸福时代已经过去。随着出版业市场化程度逐步推进，教育出版的先天优势遭受到很大困境，几乎全国每个社都在做教育出版，就像每个社都在做少儿出版一样。特别是国家统编三科教材在全国正式使用后，教育社原有的教材出版市场尤其是教辅授权经营随之调整，短期收入受到影响，地方教育出版人亟需寻找新的出路。

10月23日，在上海科技教育出版社主办的第39届华东地区教育出版社年会上，上海科技教育出版社社长张莉琴直指问题：以基础教育教材为支撑的教育出版，教材出版机会在减少，教辅竞争日益激烈，纸张和印刷成本的上涨还没看到顶部，人力成本刚性增长，整体运营带来的成本居高不下，这一切都在倒逼教育出版转型。年会上，来自华东地区的10家出版社及特邀参会的中南地区5家出版社的社长、总编辑等约100人齐聚，探讨教育出版的转型升级之道。

空缺的市场如何拓新？

当前大部分地方教育出版社的首要任务是积极主动地对接统编教材，协助各教育、教学管理部门顺利完成教材的平稳过渡。与此同时，地方教育社也在积极谋求新的市场空间，想方设法填补因新政带来的少则上百万多则上亿的教材教辅市场空缺。

上海世纪出版集团做好了新一轮教育出版的布局，包括结合上海新一轮的教材编写和修订，总结经验，建立机制，加大建立教材原创能力的培养，将其作为集团在出版业中核心竞争力建设的重要组成部分；鼓励各出版社利用作者的优势、编辑队伍的优势、地处上海对外交流的优势，探索地方教材、校本教材，确保上海世纪出版集团在教材方面的重要地位。上海世纪出版集团副总裁周维莉透露，集团将在不久之后出台鼓励各出版社创新开拓的教材奖励基金方案。　　

在具体落实中，上海教育出版社制定了更为详细的方案。第一是走向全国，积极推进上海教材走向全国。此前上海作为国家教材改革的试点地区，其他地方教材很难进入上海，上海教材也出不去。在新一轮高中教材改革中，上海开始使用全国课标，通过审定后的上海教材将有机会走向全国。第二是走向市场，有意识强化市场图书包括市场化教辅的研发能力。“教育社市场类图书的开发一直都是软肋，在系统教辅趋向饱和的情况下，地方教育社必然要增强市场类图书的开发能力，积极参与到市场的竞争中”，上海教育出版社社长缪宏才说道。

积极融入零售市场似乎已经成为地方教育社的共识。近年来，上级部门对出版机构的考核体系发生了很大变化，社会效益考核所占的比重逐渐加大，一直以教材教辅为主要出版方向的教育社在各项评比中的优势并不明显。正如郑可所说，“教育社的专业性很强，但在全国一般图书上的话语权不大，在零售市场上更没有话语权”。

在新的竞争环境下，青岛出版社总经理、总编辑张化新对于教辅出版有了新的认识。“教育社要转变此前通过压缩成本扩大教辅市场的错误想法，将拳头产品的优势发挥到极致。”在开发新教辅时，青岛社更多考虑提高质量、提高图书的附加值。在开拓市场时，青岛社积极学习民营教辅机构的运作模式，开发有竞争力的市场教辅。青岛社3年前开始尝试的教辅《加分宝》在经历第一年的高退货期后，经过调整，适应了市场需求。

据大象出版社总编辑杨秦予介绍，大象社原本三科教材的教辅品种有85种，目前剩下15种，大象社正在制定三科延伸新产品书目，加大修订教材的修改力度。与此同时，继续加大评议类教辅的投入，加强校社联系，尝试同省内外优秀学校联合开发教辅、校本教材产品。　　

受统编三科教材影响较大的江苏凤凰教育出版社在2年前就提出了“二次创业”，改变此前单一的产品线结构和粗放式的经营管理办法，一方面稳定纸质传统出版市场；另一方面尽快在增值服务中形成有偿服务的商业模式。

做赚钱的事，还是做值钱的事？

在深耕传统出版领域之外，地方教育社还将话题聚焦在转型升级的路径上。江西教育出版社总编辑桂梅说出了大多数人的心声：“不能说现在的都市报就是明天的纸质书出版，但是不主动拥抱互联网，未来发展再努力可能都会面临困境。”从早前的电子书包、数字教辅到如今遍地开花的智慧课堂、智慧校园，地方教育社的数字探索一直都在持续。如湖南教育出版社开发的“贝壳网”，江西教育出版社的“我乐学习”在线教育平台和“我乐创客”服务教育平台，山东教育出版社的“小荷听书”，湖北教育出版社的“习汉字工作室”，江苏凤凰教育出版社的“凤凰易教”系统和“凤凰云课堂”等。

福建人民出版社社长房向东提出，有些出版人认为，在数字出版中，出版社是内容提供方，而实际上，内容提供者是作者而非出版社，很多平台已经开始跨过出版社直接与作者进行合作，出版社又不具备搭建平台的实力，因此显得很被动。这也使得出版社的转型升级目前仍然是“雷声大雨点小”。　　

与中小学签约推进校园文化建设，做中小学联合教学，开发STEAM课程，尝试在线教育……在细数完自家多元拓展的成果后，浙江教育出版社总编辑周俊还是不太满意，“看着点很多，其实很散，整体来看实现了较好的营收和利润，但利润比较薄，尚未形成稳定的商业模式。”在他看来，教育社现在更多的只是做些拓展和延伸，还谈不上转型发展。他认为，在升级过程中需要考虑清楚定位和途径的选择，要考虑到底是做赚钱的事情，还是做值钱的事情，不能基于传统出版人的思路做，在路径选择上需要转变。　　

另一方面，地方教育社的多元业务边界在拓宽。广东教育出版社副书记兼副总编辑李远谋重点介绍了粤教社的“430”项目。该项目主要为家长提供小孩四点半放学后的托管服务。“托管公司现在很多，但是并不规范，粤教社进军这个市场无疑是有竞争力的。”福建教育出版社成立了一个大众教育集团，主要业务是做教育培训。据海南出版社副总编辑袁保华介绍，该社合资成立的教育信息化公司虽然前两年亏损，但今年将实现盈利。该社承担的海南文化广场建设项目，投入使用已经2年，目前项目评估资产有3亿多元。

在边界拓宽的当下，郑可提醒，教育社可以升级但不可以转型，教育社还是要在做好传统出版的前提下去谋求更好的发展。广西教育出版社副社长苏敏认为，转型最重要的还是工作思维方式和流程转型，而不是业务的转型。　　

而实际上，无论是传统板块的外延还是新板块的切入，都有赖于高效的出版人才培育和管理机制。青岛出版社采取“不拘一格、不惜一切”的人才培养方针，实行严格的师徒制——两年带不出徒弟的师傅要受罚，三年内徒弟出了问题师傅有连带责任，五年内徒弟出了问题师傅要有大惩罚；而且编辑、经营人才要定期进行岗位轮换，互相体验不同的工作岗位，促进编辑与发行的融合。鉴于出版社编辑、管理部门人员结构老化比较严重，广西教育出版社从2015年开始下决心进行梯队建设，每年适当引进年轻员工。

会上还揭晓了华东地区2017年度优秀教育图书获奖名单，共有71种图书获奖。上海科技教育出版社“中小学工程教育丛书”（5册）、山东教育出版社《中国教育活动通史》（8册）、福建人民出版社《语文：表现与存在》（上、下卷4册）、浙江教育出版社《中国大科学装置出版工程》（第2辑4册）、上海教育出版社《科举：不只是考试》、江苏凤凰教育出版社《当前社会“文学生活”调查研究》等10种图书获一等奖；江西教育出版社《江西教育路径》、浙江教育出版社《中国少年儿童百科全书》（经典版）、青岛出版社《变革与转型：基础教育课程及评价创新的思考》等31种图书获二等奖；安徽教育出版社《建设法制政府基本知识》、福建教育出版社《朱子家训》等30种图书获三等奖。

据悉，第40届华东地区教育出版社年会将由福建教育出版社主办。