中国出版传媒商报讯   8月18日，2025全球智慧教育大会于北京举行，会上，联合国教科文组织正式发布一份全新报告——《引领教育技术发展》（以下简称“报告”）。该报告由联合国教科文组织全球教育监测报告团队、北京师范大学、日本上智大学以及韩国教育发展研究院联合发布，旨在呼吁各国更加重视学校和教育体系领导层在推动东亚教育数字化转型过程中的作用，确保教育改革以学生为中心、有效且可持续。

联合国教科文组织《全球教育监测报告》团队主任马诺斯·安东尼尼斯（Manos Antoninis）表示：“数字教育技术的变革速度令人目不暇接。我们需要在改革中注入‘人本关怀’，以确保始终以学生的需求为核心。学校及教育体系领导层在这一过程中发挥着至关重要的作用，但他们的重要性或许尚未被充分认识。支持这些领导层，是确保各国教育科技政策取得真正学生导向成果的关键。”

北京师范大学课题组表示：“中国将教育数字化作为教育现代化的重要战略方向，与日本、韩国等东亚邻国发展目标一致。2025全球智慧教育大会，正是希望共同探讨数字时代所面临的挑战，并推进包容、公平、优质教育目标的实现。本届大会聚焦‘人机协同’，其中教育从业者和教师的数字领导力建设被视为核心议题之一。”

近年来，疫情期间的远程教育以及人工智能的快速发展进一步加速了教育数字化进程。中国的“数字中国”战略、日本的“超智能社会5.0”以及韩国的“数字新政”均强调社会各领域（尤其是教育）的数字化转型。中国提出到2030年在全国中小学全面引入人工智能教育；日本公立学校使用至少一种数字教科书的比例已从2020年的8%跃升至2024年的88%；韩国也将于2028年前全面推广AI赋能教科书。报告指出，要有效推进此类教育改革，必须赋予学校及教育体系的领导层足够的自主权，并辅以清晰一致的政策指导和能力培训。教育领导岗位的选拔机制应与技术发展相适应；同时，应配备专门的技术人员，为学校和地方教育局提供支持，减轻其技术负担。

此外，报告强调，这些支持举措必须建立在领导者的真实经验和关切之上，确保改革步伐与方向切合实际、适度可控。例如，韩国2024年发布的《数字教育行为准则》，便是在广泛征求一线教师意见的基础上制定，旨在保障学校数字设备的安全与负责任使用。

鼓励学校领导层之间及地方教育管理层之间的协作交流，对于共同应对改革挑战具有重要意义。在中国，青海省与上海、江苏、浙江等数字化较为先进的地区建立合作机制，推动知识共享与经验互通。

报告还特别指出，教育数据的使用与整合能力亟需加强，用于支持监测与诊断，并提升政策效率。当前，各国正尝试不同路径减少系统碎片化与资源浪费。中国已将32个省级平台整合为统一的国家智慧教育公共服务平台，并按照学段与课程进行系统分类；韩国则通过征求地方教育部门意见，正推进地方平台与国家平台的合并工作。

数据的互操作性与系统兼容性也被列为改革重点。日本于2023年推出了教育数据标准4.0（Education Data Standard 4.0），以实现地方与学校之间数据的无缝对接。不过，报告同时提醒，过度依赖数据进行监测，可能会使具备良好技术基础的区域更易获得资源与政策试点机会，从而加剧教育不平等。

《全球教育监测报告》由联合国教科文组织主办和出版，自2002年起每年聚焦一个主题，对成员国教育进展情况进行分析比较，对促进实现可持续发展议程教育目标提出建议。在2015年世界教育论坛上，160个国家政府共同赋予该报告团队监督各国可持续发展目标教育部分（SDG 4）的落实情况，负责追踪全球教育进展，并监测相关国家及国际政策的实施情况，强化各方在实现教育承诺中的责任机制。 

责任编辑：聂慧超

复审：穆宏志

终审：马雪芬