国家出版基金考评加大奖惩力度
2021年57个项目承担单位受表扬,2家单位被取消明年申报资格
王少波 | 2022-07-29
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7月21日,国家出版基金规划管理办公室(下文简称“基金办”)发布《国家出版基金资助项目2021年绩效考评情况通报》。2021年,共有589个项目完成结项验收,其中对57个项目的承担单位予以表扬(增加1~2个2023年度申报项目名额),21家项目承担单位分别核减1~2个2023年度项目申报名额,取消民族出版社、地震出版社2023年度项目申报资格。此外,还对13个省级出版行政管理部门予以表扬(考评情况详见国家出版基金官网)。

此次考评的奖惩力度加大,主要体现在两个方面。一是奖惩单位的数量增加。2019年,基金办表扬了58个“优秀”项目的承担单位,并对其中30个“特别优秀”项目的承担单位分别增加1个2021年度申报项目名额的奖励;对项目实施不力的7个项目承担单位,给予核减1个2021年度申报项目名额的处罚。2020年,基金办表扬了50家项目承担单位,并全部给予增加1个2022年度申报项目名额的奖励;对项目实施不力的10家项目承担单位,分别核减1个2022年度申报项目名额;取消1家单位2022年度的申报资格。二是增减项目的名额增加。此前2年,增加或核减的项目申报名额均为1个,今年对于部分项目承担单位增加或核减了2个项目申报名额。

绩效考评没有考虑项目的经济效益。由于获得出版基金资助的主要是通过市场营销难以保本盈利的公益性项目,大多数项目接受资助后也只能做到保本微利。国家出版基金在设置项目绩效目标时,重点以项目成果规模、执行进度、质量、经费使用管理等作为考评内容,而没有考虑项目的经济效益。

国家出版基金是继自然科学基金、哲学社会科学基金之后,我国第三个常设的国家级文化基金。从2007年设立以来,国家出版基金就不断加强各项制度建设。2012年4月23日,《国家出版基金资助项目绩效管理暂行办法》由国家出版基金规划管理办公室正式颁布,绩效管理主要包括立项考评、年检考评、结项考评三个环节,在综合得分中,年检考评占30%、结项考评占70%。基金办根据综合得分在来年申报项目数量上对项目单位给予奖罚,并将其作为后续年份立项考评的重要依据。2017年国家出版基金规划管理办公室对《办法》进行了修订。

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