辽宁出版集团全面贯彻落实2015年第81次省长办公会议纪要精神，推进全省市、县新华书店整合上收工作，推动辽宁省图书发行渠道做大做强做优，取得突破性进展。9月28日，辽宁出版集团全资子公司辽宁省新华书店控股有限公司（以下简称：新华控股公司）与宽甸满族自治县人民政府正式签署合作协议，把宽甸县新华书店正式纳入辽宁出版集团发行产业管理体系，打造“最美县级新华书店”战略计划随之正式浮出水面，集团将以全新的文化惠民工程引领宽甸地区文化消费升级，企业政府双赢、产业创新发展的全新局面已经开启。

辽宁省委宣传部文化发展处处长李秀科，辽宁省新闻出版广电局产业发展处处长杜斌，辽宁出版集团党委书记、董事长杨建军，北方联合出版传媒公司总经理张东平，辽宁出版集团副总经理陈闯、王丹旗，宽甸县委副书记、县长刘希明，县委副书记、政协主席王敬德，常务副县长由远飞，县委常委、宣传部长王悦等出席签字仪式。

诚意互利合作  冲击上收工作“最后一公里”

目前，辽宁省市县新华书店人、才、物等三权在下，省、市、县三级脱钩，是全国除西藏外惟一没有实现市县新华书店整合的省份。各自为政，形成经营分散、效率低下等种种弊端，造成图书发行产业链条的重大缺失，也影响了全省出版产业整体做大做强。今年6月，陈求发省长到辽宁出版集团调研指导工作时再次强调，要对市县店新华书店上收工作拿出新办法，尽快落实。辽宁省委常委、宣传部部长范卫平要求省委宣传部、辽宁省新闻出版广电局快速拿出《全省市县新华书店整合推进工作方案》，加快工作推进。

此次与宽甸县政府签约，是辽宁出版集团快速落实省政府工作部署的最新成果，为加速破解制约发行市场历史问题、最终建成全省“一张网”提供了新的范例。按照双方签署的合作协议，由辽宁省新华书店控股有限公司作为实施主体，对宽甸县新华书店进行整合上收，确保宽甸县新华书店核心业务的教材、教辅发行权不予变更，实现宽甸县新华书店彻底的转企改制，并在宽甸县人民政府的大力配合下，做到资产产权明晰、证照齐全、证物相符，推动各类历史遗留问题的彻底解决。

双方将按照省委宣传部和省新闻出版广电局关于全省市县新华书店整合上收工作的统一部署，由新华控股公司聘请第三方中介机构对宽甸县新华书店开展尽职调查，并主导完成财务审计、资产评估等清产核资有关工作。宽甸县政府在政策允许范围内，对新华控股公司的经营活动提供最优惠的财政及税收政策支持，并采取一致行动，净化和规范教材、教辅等当地出版物发行市场，确保新华书店的正常经营。

瞄准最美县店  打造全省文化小康工程新标杆

实现上收计划后，宽甸县新华书店将成为新华控股公司的全资子公司，此外新华控股公司将出资，开展具有地标式的“最美县级新华书店”建设，将宽甸县新华书店从单一的图书销售向注重阅读氛围、体验式、多业态、综合型知识文化消费服务转型，以实现社会效益和经济效益协调、统一发展。

改造升级后的宽甸县新华书店，位于宽甸县核心文化商业地段，是建设文化宽甸的标志性、牵动性工程，是弘扬优秀传统文化、建设文化强县首善之区的重要载体。预计今年年底前，一座由全新业态构成的崭新的新华书店将开业。

着力模式创新 实施集约化、一体化高效运营

按照协议框架，新华控股公司还将负责重新构建宽甸县新华书店图书配送体系，负责图书统一配送、统一财务结算、统一营销、统一策划及统一系统平台管理，并采用多种灵活手段，扶持宽甸县新华书店开展经营。负责利用现有线上发行平台，实现新华书店线上销售，拓宽宽甸县新华书店发行渠道。负责宽甸县新华书店经营模式重塑，负责宽甸县新华书店经营统一规范管理，开展多业态经营。

对此，辽宁出版集团副总经理、新华控股公司总经理王丹旗表示：作为全省市县新华书店整合上收的破题之举，实现宽甸县新华书店整合后，要全面提升规模效益，彻底改善经营现状，将通过实施集约化、一体化运作，建立统一高效的业务流程。通过融入辽宁出版集团图书零售连锁体系，与辽宁出版集团图书中盘物流发行体系组合，极大增强当地出版物发行市场的运转效率，从而带动城乡文化市场全面繁荣。

整合宽甸县新华书店，是辽宁出版集团贯彻省委、省政府工作部署迈出的关键性一步，下一步将尽快形成联动效应，继续瞄准“一张网”建设目标合力攻坚，最终构建覆盖全省、渗透各各市县，乃至乡镇的文化消费体系和线下体验中心。同时，按照现代企业制度要求，对整合后的新华书店构建全新的产权结构、组织机制和管理制度，为全省新华书店资产最终注入上市公司打下坚实基础。（穆宏志）