2022年12月17日，以“数字赋能与平台治理”为主题的第五届（2022）网络平台治理论坛在天津举行。本次论坛由中国企业管理研究会网络治理专业委员会、天津财经大学主办，天津财经大学商学院、天津市高校社科平台企业治理实验室承办。

天津财经大学副校长韩少波、中国企业管理研究会会长黄速建教授、中国企业管理研究会网络治理专业委员会主任李维安教授为本次论坛开幕致辞。

韩少波副校长 现场致辞

黄速建会长 线上致辞

李维安教授 线上致辞

天津财经大学商学院院长、天津财经大学组织创新与治理研究中心主任彭正银教授在会上发布了《中国数字平台治理研究报告（2022）》（以下简称《报告》）。

彭正银教授代表课题组发布《报告》

党的二十大报告再次提出“加快建设网络强国、数字中国”。以数据为关键要素的数字平台正积极履行企业数字责任，成为数字经济发展的重要组织形态、战略支撑和新引擎。平台的数字化治理也持续进阶，从“数据治理”中突出“算法治理”，数据中台成为各大数字平台争相布局的新赛道。本次论坛以“数字赋能与平台治理”为主题，深入探讨我国数字平台的治理趋势与平台赋能经济社会高质量发展的逻辑。《报告》的发布将进一步打开我国数字平台治理的思路，助推我国数字平台的履责能力和赋能水平的提升。

基于数字平台治理的理论与实践背景，《报告》解析了数字平台的治理特征与发展新趋势，从治理结构、市场治理和利益相关者治理三个治理层面，以连接属性和功能属性为分类维度，对交易电商平台、内容平台、产业电商平台和产业创新平台四个大类及十一个子类数字平台的治理现状与成效展开探讨，并对数字平台的消费者权益保护、知识产权保护与数据产权治理、算法治理三大治理专题进行了深度剖析。

《报告》以海量ADP数据平台、平台企业数据库、消费者权益调查问卷为主要数据来源渠道，以CSMAR数据库、天眼查、企业年报、调研资料等为辅助数据来源渠道，分析得出四大类型数字平台以及三大治理专题的治理特征与治理逻辑。研究表明：第一，传统交易电商发展趋缓，各大平台布局私域流量。传统交易电商平台获客成本不断攀升，私域流量价值逐渐体现，有助于提高用户黏性与转化率，塑造品牌形象。然而私域流量也存在形成新型流量壁垒的潜在风险。第二，内容共创成为平台运行的重要手段，内容生态治理是平台健康发展的重要保障。平台注重内容多元化发展，搭建全链路内容共创手段，在其商业化过程中更加重视政府、媒体、企业及用户等多主体共同参与的内容生态治理。第三，产业电商平台趋向于长期主义，积极履行企业社会责任。参与者更多、互动关系更复杂、长期交易关系导向更明显是产业电商平台的显著特征，积极履行社会责任成为其制胜手段。第四，产业创新平台驱动企业数字化转型，逐渐发挥引领产业创新发展的作用。产业创新平台推动互联网、数字技术、人工智能和实体经济深度融合，驱动企业高质量创新发展，为制造强国建设注入新动能。第五，数字平台知识产权保护治理手段呈现多元化特征，促进平台知识产权规范发展。充分应用区块链等技术手段，加强与其他平台的多元化合作，建立彼此间的信任机制，强化知识产权保护与数据产权治理。第六，算法治理制度建设逐步推进，引导平台履行企业数字责任。通过立法确定公开透明原则、算法备案清单、算法备案系统等举措，强化算法治理责任，提升算法的透明度。

《报告》针对数字平台治理提出了具体建议：首先，进一步优化交易平台发展环境，逐步完善平台健康发展的配套服务。发挥与完善法律法规在电商运营中的导向与指南作用，促进和平台相关的基础设施建设，推动新技术的集成创新和融合应用，完善新技术新应用的制度规则并建立容错机制，推进监管与服务并重。其次，构筑内容产业整体价值链，实现平台各主体之间的均衡性发展。基于内容“创造-共享-分配”的价值链，吸引内容创作者创造更优质内容；注重内容共创共享机制的建立与迭代；促进价值均衡分配，实现内容生态丰富与用户增长的持续提升。第三，发挥产业互联网平台的融合作用，推动产业链供应链的韧性发展。产业互联网平台以“技术和服务”为主要功能，在制定相关产业的数字化智能化标准方面发挥积极作用，赋能中小企业数字化转型和企业效率提升。第四，发挥产业创新平台引领作用，提升产业链创新能力和竞争优势。原生型平台应围绕重点领域关键环节增强自身创新能力，发挥战略支撑引领作用和重大原始创新效能；衍生型平台应着力提升龙头平台企业的资源整合能力和产业带动能力，进一步激发引领企业自主创新动力。第五，发挥数字平台优势，激发市场发展活力以助力构建全国统一大市场。充分利用数字平台技术和算法优势，推动线上线下融合发展；充分发挥数字平台市场的规模效应和集聚效应，打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。第六，建立和完善数据资产价值评估体系，为数据产权保护提供运作基础。从准则、法律角度界定清晰的数据资产权利边界；从成本、收益实现的可能性与可测度角度保障数据资产的计量和核算，将数据资产纳入资产负债表，建立可行的数据资产评估体系。第七，强化算法治理备案机制，发挥大型平台的企业数字责任。扩大算法备案的义务主体和范围、细化算法监管的全流程相关规则，加强平台算法的自律与责任，促进大型平台履行企业数字责任。

与会知名学者与企业专家主题演讲

本次论坛共设置“平台经济与平台治理”“数据赋能与平台竞争”“平台治理准则与实践”三大议题，由中国企业改革与发展研究院院长高闯教授、浙江工商大学郝云宏教授、西安理工大学胡海青教授担任主持。东北财经大学汪旭晖教授、山东大学杨蕙馨教授、清华大学王勇教授、浙江工商大学曲亮教授、中国科学院大学乔晗教授、电子科技大学蒋国银教授6位知名专家学者，以及天津海量大数据重度孵化器有限公司刘激扬总经理、物产中大期货有限公司彭磊总经理2位企业专家发表了精彩的主题报告。

12月17日下午的分论坛阶段，来自中国人民大学、南开大学等20余所高校的参会代表欢聚云端，围绕“平台治理与价值共创”“数字赋能与创新发展”两个主题进行了论文汇报分享与研讨。经过组委会专家评审，论坛评选出4篇优秀论文。

与会专家合影