在数字技术的快速发展、媒介融合的持续深入、媒体平台日新月异的时代背景下，形成了哪些新的作品使用场景，又提出哪些新要求？面对新要求，有哪些值得中国集体管理组织借鉴的国际经验？11月24日，由中国音像著作权集体管理协会、国际唱片业协会北京代表处主办的第三届新时代著作权集体管理论坛在成都举行，来自著作权集体管理组织、行业协会的中外嘉宾以及知识产权学者、新闻、法律和音乐行业从业者发表了主题演讲。论坛由中国文字著作权协会常务副会长兼总干事张洪波主持。

多方探讨 著作权集体管理之“道”

中宣部版权管理局副局长、一级巡视员赵秀玲在致辞中表示，国家版权局高度关注集体管理组织存在的问题，并对集体管理的发展方向发展空间提出了明确要求。第一，加快立法进程。第二，加强监督。继续加强与民政部、文旅部以及新成立的社会部等部门的沟通联动和协调，形成监管合力，不断完善和规范著作权的集体管理。第三，不忘初心、牢记使命，准确定位集体管理组织的功能和作用，忠实履行集体管理的社会责任。第四，加大宣传力度，不断提升全社会对集体管理组织的认识。

原国家新闻出版广电总局政策法制司司长王自强带来“著作权集体管理——特殊权利产生的特殊制度”主题演讲，从集体管理制度为何会出现、著作权集体管理对版权的作用、集体管理制度的完善三个层面进行了深入交流。王自强表示，著作权作为一种民事权利，其运作应该遵循民事权利运行的一般规律和基本原则，而在之中产生的特殊规则和制度就是集体管理制度。著作权集体管理的产生不仅能够维护广大著作权人经济利益的机制保障，还是降低交易成本的有效途径，更是减缓司法审判压力、节约司法审判资源的必要措施，也是促进作品广泛传播，实现著作权、权益保障最大化的纽带桥梁。所以加强集体管理制度的健全与完善就变得至关重要，集体管理要坚持四项原则。要坚持非歧视原则；要坚持公开透明；要充分利用现代科学技术手段；要坚持做权利人的娘家人，交好使用者这个朋友。

作为外国嘉宾的IFPI首席法务官劳里·理查德（Lauri Rechardt）围绕“广播权和表演权许可收费的国际经验”展开讨论，以数字背后的奥秘，揭示出全球广播权和公开表演权收入、集体管理组织有关广播权和表演权收费方面的几个问题，并对广播权和公开表演权相关的司法手段等方面进行分享。

著作权集体管理组织作为连接权利人和使用人的中间机构，其制度建设和运行状况不但关乎文化产业上游权利主体的利益实现，同样也牵动着文化产业下游使用者群体行业发展的脉搏。中南财经政法大学教授胡开忠分享“著作权集体管理费率的科学制定”主题，介绍了使用费收取标准的协商和异议机制两大焦点内容。

中国音像著作权集体管理协会副理事长兼总干事周亚平进行了“涉KTV著作权纠纷案件中的侵权责任认定”主题演讲，从实践问题中出发，进一步加深对著作权集体管理制度的理解。

新技术发展是挑战更是机遇

文化产业高质量转型升级，数字经济蓬勃发展，环球音乐的亚洲公共政策与政府关系高级副总裁洪伟典以“新加坡的集体管理方法”为主题，围绕环球音乐，从CMO政策、会员权益、版权分配等多重维度展开演讲。

本次论坛汇聚国内外著作权集体管理的行业领军人物，以国际视野、观点交锋、集思广益的形式，对著作权集体管理的前沿、热点问题进行权威解读，共同推动著作权集体管理及相关著作权制度的进步。

33年来，我国著作权集体管理在规范运作、完善制度、国际合作等方面取得了进步，在维护权利人的合法权利、便利使用者合法使用、促进中外文化交流等方面发挥了桥梁和纽带作用。特别是2004年12月《著作权集体管理条例》颁布实施后，中国音乐著作权协会、中国音像著作权集体管理协会、中国文字著作权协会、中国摄影著作权协会、中国电影著作权协会相继成立，构建起了以著作权登记、集体管理、交易平台、中介服务等为主要内容的著作权社会服务体系，成为维护社会公平正义和推动国家法治建设的一支重要力量。业内专家分析，面对新技术的蓬勃发展，著作权集体管理面临诸多调整，但更多的是新机遇。

论坛上发布了音乐录音制品版权保护优秀单位，分别是：上海市文化娱乐行业协会厚方信息科技（上海）有限公司、珠海横琴好唱文化投资集团有限公司（纯K) 、江西爱魅文化科技有限公司（魅KTV）、长沙市酒吧KTV娱乐行业商会 。