全国干部学习培训教材编写工作的回顾、思考与展望

郝英明 | 2023-03-15
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摘要: 教材建设是开展干部教育的基础。党的十五大以来,全国干部培训教材编审指导委员会组织编写了5批68种全国干部学习培训教材。这些权威教材主要面向县处级以上领导干部兼顾广大党员干部学习培训,是中国共产党开展干部教育培训的重要载体,有力推动了全国干部教育培训工作。本文结合笔者深入参与全国干部学习培训教材编写工作实践,立足于干部学习培训教材建设的优良传统,回顾了全国干部学习培训教材的编写历史,思考探求了全国干部学习培训教材编写工作的实践经验,并对今后全国干部学习培训教材建设提出探索性展望。

定价:490.00

原著编者:全国干部教材编审指导委员会组织编写

出版日期:2019年2月

党的十八大以来,习近平总书记高度重视教材建设,在不同场合就教材建设提出要求,指出“教材是传播知识的主要载体,体现着一个国家、一个民族的价值观念体系,是老师教学、学生学习的重要工具。教材要坚持马克思主义指导地位,体现马克思主义中国化要求,体现中国和中华民族风格,体现党和国家对教育的基本要求,体现国家和民族基本价值观,体现人类文化知识积累和创新成果”[1]P654,“抓好全党大学习、干部大培训,要有好教材”[2]。习近平总书记亲自为第四批、第五批全国干部学习培训教材作序,深刻阐述了全党加强学习、增强本领的重要性和紧迫性,强调要组织干部学好用好教材。习近平总书记关于干部教育培训和教材建设的重要论述,是新时代做好全国干部学习培训教材工作的根本遵循。20多年来,在党中央的关心和重视下,全国干部培训教材编审指导委员会发扬干部学习培训教材建设优良传统,组织编写了五批全国干部学习培训教材,形成了全国干部学习读本、全国干部专业知识读本、科学发展主题案例教材、解读习近平新时代中国特色社会主义思想教材等系列教材,积累了重要的编写经验,对提升干部教育培训质量,增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党起到了重要推动作用。

一、干部学习培训教材建设的历史回顾

中国共产党历来重视干部学习培训教材建设,每当革命、建设和改革面临新形势和新任务时,在组织干部学习和培训过程中,都有针对性地为干部的学习提供教材,以教育干部和指导工作。革命战争时期,毛泽东亲自为干部讲课并撰写学习讲义和教材,《矛盾论》《实践论》等名篇来自他在抗大的讲稿。党中央在延安时,组织编写了《辩证法唯物论(讲授提纲)》《中国革命和中国共产党》《中国现代革命运动史》等一批干部学习培训教材,用于各类干部学校教育和在职自学,为培养革命干部和专门人才、提高全党的马列主义理论水平发挥了积极作用[3]P106-122。

新中国成立前夕,为适应党的工作重心由农村转到城市,适应新民主主义革命向社会主义革命和建设的转变,七届二中全会确定了《社会发展史》《政治经济学》《共产党宣言》《社会主义从空想到科学的发展》《帝国主义是资本主义的最高阶段》《国家与革命》《共产主义运动中的“左派”幼稚病》《论列宁主义基础》《联共(布)党史》《列宁斯大林论社会主义建设》《列宁斯大林论中国》《马恩列斯思想方法论》12本干部必读书目[4]P201。毛泽东在这次全会上强调:“关于十二本干部必读的书,过去我们读书没有一定的范围,翻译了很多书,也都发了,现在积二十多年之经验,深知要读这十二本书,规定在三年之内看一遍到两遍。”[4]P196这套书受到了广大干部的欢迎,在短短一年时间内发行了300多万册,成为广大干部学习马列理论的必备书,更好地适应了革命胜利后开展城市工作、恢复发展生产事业的需要。新中国成立后,为适应社会主义建设,组织广大干部学习马克思主义理论,中央曾多次指定过干部必读书目和学习教材。1962年,毛泽东在扩大的中央工作会上再次强调了干部学习培训教材的重要性,明确指出:“得不到一整套的教材,得不到系统的政策教育,也就不可能真正有统一的认识和统一的行动。”[5]P202

党的十一届三中全会后,干部教育培训进入新阶段,教材建设再次被提上议程。邓小平十分关心干部学习培训教材建设,指出教材内容要有针对性,要联系干部的思想和工作实际。1977年8月,在谈到关于科学和教育几点意见时,他强调编写好教材是提高教学质量的关键。[6]P55同月,在中央军委座谈会上再次强调,“教材很重要,要统一教材”。[6]P63这一时期,各地各部门在干部培训教材建设方面做了大量工作,编写了一批高质量的教材和读本,对干部学习培训起到了重要作用。但也存在许多亟待解决的问题,如教材的编写缺乏统一规划、指导和协调,各种读本多而杂,良莠不齐;有的质量不高,缺乏针对性;有的重复编写造成较大浪费;等等。

针对这些问题,中共中央在《关于加强干部教育工作的意见》中,明确要求抓紧选编教材。1996年,中共中央印发的《1996年-2000年全国干部教育培训规划》指出,要“加强对教材编审工作的指导和协调。逐步建立适应干部需要、具有时代特色、内容规范实用的干部培训教材体系。成立全国干部培训教材编审指导委员会,统筹规划教材的编审和评选、推荐优秀教材等工作。”[7]P2581998年,中共中央印发的《关于在全党深入学习邓小平理论的通知》进一步强调,要“抓紧成立全国干部培训教材编审指导委员会,统筹规划教材的编审工作。”[7]P233根据中央要求,中央组织部牵头成立了全国干部培训教材编审协调小组,统一规划、指导和协调全国干部学习培训教材建设工作,包括制定干部培训教材建设的规划、政策和措施,审定干部脱产进修培训公共必修课的教学大纲、教材,确定干部在职自学的阅读书目,指导各分类教材编委会的工作。全国干部培训教材编审协调小组后更名为全国干部培训教材编审指导委员会,继续负责指导全国干部学习培训教材建设,其职责包括:制定全国干部教育培训教材建设规划、政策和措施;研究决定各类专业教材编审委员会和有关编写小组的设立和调整,并指导其工作;负责全国干部教育培训教材的计划、立项、编写推荐和出版发行的审定工作;研究解决教材建设中存在的突出问题,监督检查教材建设工作的落实情况;组织开展优秀教材的评选和教材修订工作。[8]P158

二、全国干部学习培训教材的编写历程

为帮助广大干部深入学习马克思主义基本原理及最新理论成果,贯彻中央的战略部署和工作要求,不断提高干部知识化、专业化水平和履职尽责的能力,党的十五大以来,在全国干部培训教材编审指导委员会的指导下,共出版了5批68种各具特色、适应不同时期干部学习培训需要的全国干部学习培训教材。江泽民为第一批教材作序,胡锦涛为第二批、第三批教材作序,习近平为第四批、第五批教材作序。全国干部学习培训教材大致可分为学习读本、专业知识读本、科学发展主题案例教材、解读习近平新时代中国特色社会主义思想教材四大类。

1.全国干部学习读本

2002年,首批全国干部学习读本的出版,标志着全国干部学习培训教材建设进入了新的发展阶段。全国干部学习读本包括《马克思列宁主义基本问题》《毛泽东思想基本问题》《邓小平理论基本问题》《社会主义市场经济概论》《公共行政概论》《工商管理概论》《社会主义法制理论读本》《21世纪干部科技修养必备》《从文明起源到现代化——中国历史25讲》《古今文学名篇》《汉语语言文字基本知识读本》《中国艺术》等12种。这套教材着眼于提高干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力,系统介绍了政治理论、市场经济、公共行政、工商管理、法制、科技、历史、文学、语言文字、艺术等领域的基本知识,帮助广大干部夯实基础,特别是建立系统的学科知识体系起到了重要作用,是县处级以上领导干部学习培训基础教材。

2.全国干部专业知识读本

2006年,第二批全国干部学习培训教材出版发行。全国干部专业知识读本主要包括《中国公共财政》《公共危机管理》《人权知识干部读本》《信息化与电子政务》《知识产权基础知识》《应用统计通论》等16种。随着时代发展变化,针对新兴学科和专业知识方面的教材还比较缺乏这一问题,第二批教材在整体布局和结构上既注重与首批教材相衔接,又注重在教材内容、形式和体例等方面进行有益探索和创新,更加侧重领导干部必须掌握的与工作相关的专业知识,形成了全国干部专业知识读本系列。全国干部专业知识读本主要特点是,围绕改革发展稳定面临的新情况新问题以及与广大干部工作密切相关且急需的财政、税收、金融、知识产权、民族、宗教、统计等新理论新技能进行系统阐述,注重对具体实践的指导,回答现实问题。

3.科学发展主题案例教材

2011年,科学发展主题案例教材出版发行。这类教材主要特点是创新编写体例,改变了前两批教材以理论阐述为主的编写体例,采取以典型案例分析为主的编写体例,以科学发展为主题,重点突出了自主创新、城市规划、社会主义新农村建设、生态文明建设、金融发展、民生保障、社会建设、基层民主建设、危机管理、运用和应对新闻媒体等10个方面内容。首次精选300余个经典案例,每个案例由背景或起因、经过与结果、影响与社会反映、案例分析与启示等要素构成,侧重对决策过程、方法举措、处理效果等进行剖析,引导干部从中得到启示,为领导干部处理复杂问题提供了鲜活的实践素材。案例教材以其生动逼真、短小精悍、故事性强、独立成章等特点,对领导干部产生较强的阅读吸引力。

4.深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想教材

2015年、2019年,第四批、第五批全国干部学习培训教材分别出版发行。党的十八大以来,为深入贯彻党中央关于习近平新时代中国特色社会主义思想“进教材、进课堂、进头脑”的要求,这两批教材在内容上聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在体例上进一步探索创新,采用理论阐释和典型案例相结合的形式,深入、权威、系统解读习近平新时代中国特色社会主义思想。两批教材涵盖“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局以及国家安全、国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、外交工作、党的建设等重要方面,出版了《新时代新思想新征程》《全面建成小康社会与中国梦》《坚持和发展中国特色社会主义》《建设现代化经济体系》《全面加强党的领导和党的建设》等27种教材,对于全党深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,起到十分重要作用。

综上,五批全国干部学习培训教材,既鲜明地体现了马克思主义的基本立场观点及马克思主义中国化的最新理论成果,又反映了改革开放和社会主义现代化建设的新实践、新经验和新探索;既有理论性、知识性较强的干部学习读本和专业知识教材,又有技能操作性较强的案例教材;既不断充实了新理论、新知识、新信息,适应了不同时期干部教育培训的形势,又满足了干部多层次、专业化、多样性的学习需求。

三、全国干部学习培训教材编写工作的实践思考

自启动编写第一批全国干部学习培训教材,至今已20余年,共形成了五批各具时代特征、实践特色、务实管用的阶段性教材成果,积累了宝贵的编写经验。

(一)正确处理好三对关系

正确处理好政治性与学术性、理论性与实践性、表述的严谨性与可读性三对关系,是全国干部学习培训教材编写实践中需要解决的难点和重点。

1.政治性与学术性的关系

全国干部学习培训教材以县处级以上领导干部为阅读对象,同时兼顾其他广大党员干部的学习培训,由中央层面组织编写,代表着国家级教材水平。它作为特殊的出版物,不是个人论著,不是个人观点表述,而是具有很强的意识形态属性,体现国家意志,政治性强、社会影响大,必须旗帜鲜明讲政治,加强政治把关,政治上把握不对、不到位,要一票否决。同时,简单贴政治标签,不顾教材体系完整、逻辑完备,断章取义塞入政治内容,搞得不伦不类,也要不得。干部培训教材应有一定的学术深度和高度,对党的思想理论和中央的重大决策部署进行学理阐释,对领导干部实践中遇到的重大现实问题和疑惑进行有学术依据的针对性回答,不仅要讲出是什么,更要讲出为什么,通过学术的分析框架,更加清晰、系统、全面地讲透理论的本质精髓及其蕴含的逻辑关系,引导广大党员干部真学、真懂、真信、真用。毋庸讳言,学术研究具有一定的探索性和解释性,在教材编写过程中,要避免写作者将个人的理解和观点深入到教材,避免学术语言的堆砌,正确处理好政治性和学术性两者的关系,把握好“度”,确保教材既是国家意志的体现,又具有一定的学理深度。

 2.理论性与实践性的关系

全国干部学习培训教材是全党开展理论武装的重要载体,要及时把党的重大理论创新成果等编进教材,及时反映马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的理论成果,帮助广大干部深入学习掌握马克思主义基本立场观点方法,不断提高马克思主义水平和政治理论素养,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。全国干部学习培训教材阅读对象的特殊性,决定了教材在理论阐释的基础上要兼顾实践性,使教材更符合干部的阅读特点和学习需要。大多数干部不是专门从事理论研究工作,而是从事具体的实践工作,偏重于阅读务实、管用、操作性强的内容。干部学习培训教材要注重实践性,培养干部的专业能力、专业精神,增强干部队伍推动高质量发展的本领、服务群众的本领、防范化解风险本领。通过案例分析等形式,加深对理论的理解,为广大干部提供解决实际问题的思路和方案。

3.表述的严谨性与可读性的关系

全国干部学习培训教材是对党的创新理论和中央大政方针的权威解读,代表着党和国家的声音,重大理论、重大观点、重大判断的表述上必须严谨规范,与中央精神保持高度一致,这也是教材政治属性第一的具体体现。从全国干部培训教材的编写实际情况看,各教材编写单位都能做到严谨表述,但有时在某种程度上也存在为确保表述的严谨性而多以中央领导同志的讲话、中央出台的相关文件等作为写作材料等问题,一定程度上导致干部学习培训教材语言风格有公文化的倾向,阅读起来不够生动,影响教材的可读性。然而,教材的可读性要建立在严谨性的基础上,过于注重教材的可读性,必然在表述上影响严谨性。在写作过程中两者需要找到一种平衡,既不能为了严谨性而忽略可读性,使教材成为生硬的文件;也不能为了追求阅读的生动鲜活而忽略严谨性,使教材失去其本质属性。这是考验写作者政策把握能力和文字水平的重要方面。

(二)建立科学高效的工作机制

习近平总书记指出,“在教材编写、推广、使用上要注重体制机制创新,调动学者、学校、出版机构等方面积极性,大家共同来做好这项工作”[10]P329。全国干部学习培训教材编写工作时间跨度长、参与人数多、工作协调量大,需要统筹协调,调动各方面的积极性,形成工作合力。经过不断探索,全国干部学习培训教材基本形成了一套科学有效的工作机制,确保教材的科学规划、编写、审读到编辑出版等各个环节顺利衔接。

1.加强科学规划

科学规划是全国干部学习培训教材建设的重要原则。全国干部学习培训教材建设要全面贯彻党和国家干部教育培训方针政策,紧密结合干部教育培训改革新形势,对一个时期干部培训教材的开发作出全面规划,避免低水平重复建设。全国干部学习培训教材编写工作是系统工程,需加强整体设计,既要在宏观上把握好整套教材的主题,注重与前一批全国干部学习培训教材的继承和发展关系,也要注意整套教材中各单本教材彼此之间的内在联系。每批教材在组织编写前都提前制定详尽周密的编写工作方案,对教材主题、编写原则和要求、编写书目和编写者、编写体例、进度安排等基本要素作出明确规定。充分发挥专家作用,通过召开专家论证会、重点访谈等多种调研方式,加强对教材编写科学性和可行性论证。充分发挥全国干部培训教材编审指导委员会作用,每批教材根据主题适当调整全国干部培训教材编审指导委员会成员单位,将各本教材的牵头编写单位纳入编委会。这一系列有效举措,确保了全国干部学习教材在顶层设计上做到科学可行。

2.选优配强编写队伍

高水平的编写队伍是保证教材质量的关键,没有一批高水平的教材管理和编审队伍,建设精品教材就无从谈起。全国干部学习培训教材的特殊性决定了对编写人员的理论水平、知识层次、实践经验、工作能力等都提出了很高的要求,必须在更大范围内聘请政治素质过硬、业务精通、理论基础扎实、实践经验丰富的专家学者和领导干部担任教材执笔者。经过五批教材的探索实践,全国干部学习培训教材基本形成了较为科学的编写团队。每本教材由牵头编写单位和参与编写单位组成,考虑到教材的政治性、学理性、可读性,编写单位主要由中央和国家机关、科研院所(高校)、中央主要新闻媒体构成,真正做到了集全国一流人才编写一流的国家级教材。

3.强化过程管理

全国干部学习培训教材从正式撰写书稿到出版发行历时近一年,时间紧、环节多、节奏快,为实现按时保质出版的目标要求,必须强化过程管理。一是关口前移,夯实基础。为避免教材书稿后期在框架结构上做大幅度调整,全国干部培训教材编审指导委员会办公室组织专家对各本教材编写提纲进行论证,确保框架结构科学合理。二是建立日常联络沟通机制和月报制度,编写者定期向教材组织编写单位报送阶段性成果,组织者对阶段性成果进行审读,对个别质量不高的教材提前介入,邀请专家“会诊开方”。三是深入一线,靠前指挥。组织编写部门参与各教材编写小组集中研讨会、改稿会,直接参与教材具体内容的研讨,实地掌握教材编写情况,对编写单位提出的问题及时研究、认真解答,确保教材编写不走弯路。

4.坚持编审分开

在全国干部培训教材编审指导委员会的指导下,教材的编写、审读、审定由不同的专业部门来完成。其中,审读是教材出版前关键环节,发挥着承上启下、保证质量的重要作用。这主要是因为教材的编写者较长时间陷入教材编写工作,有时反而会“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。教材书稿形成后,需要从不同角度进行新的审视。审读工作能否取得好成效,关键是审读专家。综合考虑专家的研究领域、主要成果和教材的相关性,遴选该领域最权威学者或领导干部担任审读专家;邀请部分干部以读者的身份参与书稿试读,出版社责任编辑提前介入,充分聚集各方智慧,发挥各方优势,从专家、读者、出版者三个不同角度提出修改意见,充分发挥好中央和国家机关的政治把关、专家学者的学术把关、责任编辑的出版质量把关作用。

四、全国干部学习培训教材建设工作展望

习近平总书记高度重视全党的学习,多次就干部学习教育做出重要指示,明确要求全党来一个大学习,增强学习本领,在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。全国干部学习培训教材是落实习近平总书记关于干部学习培训要求的重要抓手和举措,必将在今后工作中进一步得到加强,不断完善提升教材建设工作水平。

(一)进一步加强习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的阐释,用党的最新理论武装全党

党的二十大指出:“继续推进实践基础上的理论创新,首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”[11]P26当前和今后一个时期,学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想是全党全国的首要政治任务。全国干部学习培训教材作为全党理论武装和干部教育培训的重要载体,要贯彻落实中央关于习近平新时代中国特色社会主义思想“系统权威进教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑”的要求,全面、准确、深入阐释这一思想的强大真理力量和实践伟力,帮助广大干部深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,以饱满的精神状态、昂扬的奋斗姿态投身全面建设社会主义现代化国家新征程。

(二)进一步开发一批适应干部履职需要和学习特点的专业培训教材和基础知识读本,形成较为完善的教材体系

习近平总书记反复强调,领导干部要具备专业能力和基本的知识体系,指出我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,对各方面基础性知识,大家都得掌握、不可偏废,在此基础上做到术业有专攻,干部培训体系要围绕这个目标进行改革;要学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识,学习同做好本职工作相关的新知识新技能,不断完善履职尽责必备的知识体系;要加强对新科学知识的学习,关注全球科技发展趋势。习近平总书记关于党政领导干部成为复合型干部的要求,为全国干部学习培训教材体系建设指明了方向。在深入开发习近平新时代中国特色社会主义思想理论教材基础上,根据新时代干部履职需要和学习特点,进一步完善和开发专业培训教材和基础知识读本,形成理论教材、专业教材和基础知识读本相互支撑的全国干部学习培训教材体系,帮助干部提升不断适应新时代中国特色社会主义发展要求的专业能力、完善履行岗位职责必备的基本知识体系。

一是健全教材更新机制。适时修订全国干部学习读本、全国干部专业知识读本。当今社会知识更新速度加快,教材知识信息的滞后性更加凸显,这就决定了教材建设必须是开放的、可持续的。已出版的全国干部学习读本、全国干部专业知识读本系统介绍了政治理论、市场经济、公共行政、工商管理、法制、科技、历史、文学、语言文字、艺术等领域的基本知识以及信息化与电子政务、知识产权、应用统计通论、人权知识、公共危机管理、企业管理、公共财政、社会保障制度等专业知识。但这些教材分别成书于2002年和2006年,有的距今已将近20年。应根据形势发展需要以及相关学科最新研究成果进行修订,更好适应新时代干部学习培训需求。

二是坚持开发与利用相结合。开发,是指组织编写干部培训教材;利用,是指选用优秀出版物作为干部学习培训教材。支持部委和科研院所立足新发展阶段,聚焦新发展理念、新发展格局、乡村振兴等党中央重大决策部署以及互联网、大数据、云计算、人工智能、数字经济、“双碳”等新知识新技能组织编写一批专业培训教材和基础知识读本,由全国干部培训教材编审指导委员会审定后,成熟一本推出一本。对于有关部门和单位、专家学者编写出版的比较成熟的教材,介绍国内外最新知识、最新理论、最新信息的教材,具有较强专业性和技术性的教材,可通过广泛比较和筛选,认真审读和把关,严格评估和认证,及时纳入全国干部学习培训教材体系。

(三)进一步创新教材呈现形式,更好适应干部阅读习惯

在互联网时代,随着科技的不断发展进步、便携式电子设备日益普及,数字出版、网络出版等新型出版业态不断涌现,电子书、有声书等新的载体快速发展,干部的学习需求和学习方式呈现出差别化和多样化的发展趋势,越来越多人的阅读习惯发生变化。全国干部学习培训教材可结合现代出版发展趋势和干部的现代阅读习惯,适当创新教材载体和呈现形式,运用现代科技和信息技术,实现数字化升级,从单一的纸质版拓展为纸质版、电子版并行,融合文字图片、音频视频、动画模型等丰富元素,拓展阅读功能、提升阅读体验,构建一个有文有图、有声有色的多媒体图书,通过看、读、听等多途径、立体化方式,提升干部阅读感受和学习成效。

(四)进一步加强需求调研和理论研究,提高教材的针对性有效性

需求调研和理论研究是做好全国干部学习培训教材建设的基础。全国干部学习培训教材服务于县处级以上领导干部兼顾广大党员干部的学习,党员干部的需求在哪里,教材建设就要跟进到哪里。加强对教材编写工作的调研,深入了解党员干部的学习需求以及在学习和工作中的困惑,更好地发挥教材答疑解惑的作用。可重点就以下几个问题开展调研,即:新形势新任务对干部学习培训教材建设工作提出了哪些新要求,近年来教材建设工作存在哪些突出问题,加强和改进教材建设工作的基本思路和具体措施有哪些,等等。注重调研成果的转化,及时把调研成果吸收到教材编写工作中去。加强教材工作的理论研究。理论是实践的先导。全国干部学习培训教材编写工作任务繁重,要防范陷入教材编写的事务性工作中,忽视对教材建设的理论研究,集思广益,发动各方力量共同探索教材建设工作的特点和规律。

(五)进一步加强对全国干部学习培训教材学习使用情况督促检查,最大程度发挥教材使用效益

习近平总书记在第五批全国干部学习培训教材序言中要求,各级各类干部教育培训要注重用好这批教材。教材编写与学习使用相互促进。以编写出版高质量的教材带动学习使用,激发干部学习教材的积极性;以学习使用引导编写,在学习使用中检验和完善教材,使编写与学习使用良性互动,不断提高教材建设的水平。在干部教育培训中,某种程度上存在全国干部学习培训教材利用不充分的问题,一些干部培训机构的教师往往使用自编的教材、讲义或者课件给学员授课,这些授课材料质量参差不齐,甚至影响干部教育培训的质量。可从以下四个方面加强对教材学习使用情况督促检查:一是建立学习机制,采取中心组学习等多种形式组织干部学习使用好教材,制定具体的学习计划、提出明确学习要求;二是建立教学机制,全国各级党校(行政学院)、干部学院要把全国干部学习培训教材作为规定教材,围绕教材内容开设相关课程,保证新编教材进课堂;三是建立考核机制,把教材的学习使用情况作为考察干部学习情况的一项重要内容,检验干部学习的效果,把学习使用教材的任务落到实处;四是建立学习使用跟踪机制,收集广大干部对教材的意见建议,提高教材建设水平和使用效益。

结语

善于学习,就是善于进步。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。全国干部学习培训教材20余年的编写历史、丰富的阶段性成果,宝贵的编写经验,为今后全国干部学习培训教材建设提供了有益借鉴。同时,全国干部学习培训教材建设要把握新时代新变化,坚持守正创新,在已有的实践经验基础上,不断完善、丰富和发展,始终保持鲜活的生命力,为抓好全党大学习、干部大培训提供了鲜活而丰富的知识载体,充分发挥其在干部教育培训中不可代替的基础性作用。

[参考文献]

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[3]高世琦.中国共产党干部教育世纪历程[M].北京:党建读物出版社,2013.

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[5]中央档案馆、中共中央文献研究室.中共中央文件选集(一九四九年十月——一九六六年五月)(第50册)[M].北京:人民出版社,2013.

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[8]中共中央组织部干部教育局.干部教育培训工作条例学习辅导[M].北京:党建读物出版社,2015.

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[10]中共中央党史和文献研究室.十八大以来重要文献选编(下)[M].北京:中央文献出版社,2018.

[11]中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京:人民出版社,2021.

 

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